羊城晚報記者 陳曉璇 實習生 鐘琳

　　18日，廣東省監察廳、省政府糾風辦聯合公佈了十起中小學亂收費案。這是自今年1月廣東省教育廳發起整治違規補課行動以來，首此曝光典型案例。

　　近年來，廣東省教育廳多次發文強調禁止違規補課，還曾聯合包括本報在內的多家媒體發起監督違規補課活動。然而，“關起門補課”的亂象仍未被完全遏制，到底根源何在，中小學校違規補課有何內幕？就此次曝光的廣州市97中和86中亂收費案例，羊城晚報記者展開了調查。

　　正式課程用於“補課”

　　早在2007年，一名匿名的廣州市97中學生就在網上發帖稱，學校亂收費現象非常嚴重：在收取開學前的補課費和當學期夜間補課費共1200元後，又向學生收取本學期學費1100元。此外，學校以幫高三學生補習為名收取730元的暑期補課費，平均每堂課的價格是5元。

　　據稱，學校為了不讓亂收費過於“高調”，將每節課5元下調至3元，但並未將多出來的錢退還給學生，而是將其直接轉為寒假的補課費。

　　這名學生還透露，所謂自願參加晚自修只是空話，學生任何拒絕的理由都不被接受。“學校還疑似與某補習機構有利益關係，如不按要求參加該機構的補習課程，學校就向學生施加各種壓力”。

　　廣州市第86中學的學生也在網上發牢騷。據稱，該校學生在酷暑中仍然要回校補習，但地點卻安排在附近一所小學。有學生稱，這是為了躲避監管，由校外教育機構租用場地補課。

　　據學生反映，補課時的老師就是本校的，與教育機構所稱“一切教學均由機構的老師跟進”不一致。“補課需800多元，校方所謂的自願其實是沒有選擇的選擇，因為老師明確表示要在補習中進行正式課程的教學，如果不去，開學後將無法跟上教學進度”。

　　學校提供穩定“客源”

　　以上兩起被曝光的案例，學校違規補課都是通過社會教育機構進行的，學校負責人再從補課收益中獲利。學校和教育機構是如何“勾結”的？

　　有業內人士告訴記者，學校私下違規補課已成行內“潛規則”，學校一方面不敢違背禁令，另一方面又迫於升學指標的壓力，“不得不”進行補課。

　　與社會教育機構合作是兩全其美的辦法。大部分學校不會過多參與補課的操作，具體都由教育機構來組織。但學校會通過行政手段讓老師受聘于教育機構，以教育機構的僱員參與補課。其實很多老師並不願意這樣做，因為他們的報酬只相當於市場價格的50%-70%。

　　學生報讀學校的補習班收費只是市場價的1/3左右，每節課為8-12元。記者算了一筆賬：如果每個學生一個學期參加16節補課，每節課8元，補習6科，收費是700多元，這樣的課程市場價是近3000元。有教育機構負責人坦言，單個學生産生的利潤並不多，關鍵要靠數量，爭取“薄利多銷”。

　　曝光案例中，廣州市86中副校長收取教育機構的“勞務費”1.65萬元及禮品。但上述業內人士稱，很多學校負責人最多只能拿全校補課費的10%，其實他們並不屑于拿這筆錢，因為金額太少。很多學校負責人會把這筆錢交由級長來處理，用於發放任課老師的補貼。

　　這種補課方式曾經很普遍，目前只剩下部分學校仍在頂風作案。這次97中和86中違規補課收費被查，在業內看來是“很正常”的事。

　　左右為難關門補課

　　據廣州市86中的梁老師介紹，學校的補課並不是學校安排的，而是由家長委員會統一組織的，他們聘請學校的部分老師擔任補課老師，學生以自願為原則參加。“這個假期不用補課，老師都很開心！”梁老師告訴記者，其實沒有老師願意課餘去補課，因為平時工作已經很累，不太在乎補課的報酬。有些學生也是被家長逼著去補課的，他們也不樂意被佔用了課餘時間。

　　有不願意透露姓名的老師直言，教育部門的“減負”政策與施加給學校的升學壓力之間有很大矛盾，學校迫於無奈才關起門來補課。“假如沒有繁重的教學任務，沒有一刀切的升學指標，學校壓力就不會那麼大了。”這位老師還認為，如果學校對學生不負責任，完全可以不作為，正是因為學校負責任，才敢於拿自己的“政治前途”冒險，“頂風”補課。

　　還有家長希望補課

　　“我們並不反對學校補課！”羊城晚報記者在採訪中，意外地聽到家長的這種聲音。因為他們認為相對於校外輔導機構，學校補課更可靠，而且價格便宜。

　　據一位老師回憶，2009年有一所學校的補課被叫停，統一向學生退款。在現場，有一位家長一把鼻涕一把淚地問：為什麼不補了呢？

　　該家長哭訴，之前幫兒子在教育機構報補課班，一個學期收費是25000元，而在學校只需800多元。“價格差這麼遠，我們肯定選學校的補課班。”多數家長表示，對於工薪階層的他們，負擔不起市場上昂貴的補習費用。

　　那為什麼非要孩子參加補課呢？有家長稱，因為對現在體制內的教育無安全感，缺乏信任，擔心孩子在學校得不到充分的教育，且大家都在補，不補就會輸給別人了。

　　網友發言

　　“我是黃村中英文學校的一名學生，近幾天學校向我們初二的學生説八月份要補課，我們學校很多人都不同意。學校主任今天就説不補的話下學期就不給讀！補課就要400元，似乎在亂收費！”GZ小鬼

　　“我孩子在順德大良世紀小學上學，本來説這學期作為小學生學習游泳的三個試點學校之一，可是在正常的學習過程中，學校一直沒有教孩子學習游泳。現如今要放暑假，學校以開設游泳培訓班為名，學習時間僅為10天，每天1.5小時，收費200元，並且學校游泳場對外收費開放。為什麼正常學習時間不教，現在要收費培訓？”weilong0757