近日，網上一則《震驚！地震避難公園竟是高爾夫球場》的帖子引網友關注，直指北京市海淀區曙光防災教育公園被高爾夫球練習場佔據。原本用於地震避難的防災公園被建設成高爾夫球練習場，違背公園建設的初衷，失去本應具備的應急避難功能。據新華社電

　　【網友發帖】

　　地震避難公園＝高爾夫球練習場？

　　6月23日，網名為“wzmxx”的網友在天涯論壇上發帖稱，位於北京市海淀區的曙光防災教育公園內有高爾夫球場、會所等多家高檔消費場所，帖子中還有照片為證，引來大量網友“圍觀”。

　　網友“八一真誠”説，未建之前，説這是一座面向大眾的免費公園，後來又説要搞成避難綠地……免費讓大家健身和避難的，所以一直很期待。可是，真正建起來後，卻發現裏邊不僅有高爾夫球場，而且有高級飯店，進去吃過一頓飯，價錢特別貴，自此再也不敢去了。這位網友最後説：“以群眾的名義，行貴族之實。無語了！”

　　據了解，防災教育公園總投入為1.2億元，公園平時以防災教育為主，發生地震災害時則發揮防災避險的功能，可容納5萬人應急避難。

　　【實地調查】

　　高檔消費場所佔公園1/3面積

　　6月28日，記者來到位於西四環四季青橋附近的曙光防災教育公園。

　　在公園南門一入口處立有平面圖，上面標示了“應急避難場所、應急指揮、應急醫療救護、應急物資供應”等場所的相應位置，該圖上並沒有標示經營場所，顯示公園最初設計應為應急避難所。

　　從南門進入公園，立著一個高爾夫球手揮桿的雕塑，路兩側各有一處圈起來的綠地，周圍是高大的圍網，裏面正是網民反映的高爾夫球訓練場。在訓練場上，有十幾個人正在打球。

　　高爾夫球場往東，還有多處經營場所，有兩家高檔的餐廳和一家會所，會所北面還有一家網球俱樂部，打球的人還不少。粗略估計，這些經營場所約佔公園三分之一的面積。

　　■ 官方回應

　　嘗試探索“以綠養綠”模式

　　就此事，公園管理方北京市新興曙光科貿有限公司相關負責人韓建國介紹，公園是曙光村根據“京政發1994年7號”文件，在村集體土地上建了一片綠地，該文件規定出於為綠地的日常管理提供必要資金的需要，允許在綠地上適當安排公園和體育、娛樂設施。

　　2005年10月，北京市園林綠化局18號文件批復同意在綠地上建防災教育公園，2008年5月公園建成。

　　據了解，2007年前後，曙光公司分別與多家公司達成協定，在綠地、公園裏陸續建起了網球場、高爾夫球練習場、高檔餐廳（會所），獲取租金。

　　韓建國承認，將公園內的地面建築、草地租賃給其他公司經營是公園管理方的主要收入來源，這筆收入每年大約有1200萬元。同時，曙光公司和公園內商家都簽訂協議，約定商家必須無條件服從政府應急需要。“如果發生地震，只要政府一聲令下，高爾夫球場馬上就能搭上帳篷住人。”韓建國説，公園管理方將不再引進新的經營項目。

　　公園所在的海淀區曙光街道辦副主任曹建華證實了韓建國的説法，並説，曙光防災教育公園是政府探索“以綠養綠”模式的一次嘗試。

　　■ 專家觀點

　　近年來，許多公共資源距離公眾愈來愈遠，距離“特權階層”、“富人階層”卻越來越近，時常引發熱議，這是一個危險的信號。當高爾夫球場、會所、高檔餐廳，這些與“奢侈”有關的元素都聚集在這個不到一平方公里的地震避難公園裏的時候，公眾敏感的神經無疑再一次被深深地刺痛。———國家行政學院教授竹立家