重慶出動特警為民工討薪引爭議 網友嘆法律缺位

重慶特警在現場。

　　近日，重慶公安局刑警總隊一名負責人偶遇工地保安追打討薪民工，亮明身份制止卻遭圍毆。重慶江北區警方連夜調查，抓獲黑包工頭俞某及其20余名打手。目前，已有67名農民工領到了被拖欠的81萬餘元工資。

　　重慶警方為民工討薪贏得了網絡一片讚嘆。但也有網友認為，靠特警為民工討薪，顯示了法律的缺位。

　　南方日報記者　李秀婷

　　實習生　黃昆

　　●事件回放"黑保安"追打民工圍毆警察

　　"拖了大半年的血汗錢，今天終於拿到手了！"5月3日下午，位於江北區鴻恩寺公園附近的某在建樓盤施工工地上，一群農民工陸續領到拖欠的工錢，連聲"感謝政府"。

　　就在4天前，他們討薪時被工地黑心保安一頓痛打，就連上前制止的民警也被一併毆打。

　　據重慶警方通報，4月30日晚，重慶市公安局刑警總隊一負責人辦案途經江北區三灣路中凱城市之光工地附近時，遇上一群手持鐵棍菜刀的男子正在工地外追打幾名中老年男子。該負責人迅速下車亮明身份制止，不料竟遭到圍毆。

　　江北區警方趕往現場，將2名行兇滋事的男子控制後，調查得知，行兇男子均係中凱城市之光工程項目部的保安。工頭俞剛為對付討薪民工，以每月5000元工資養著一支由20多個社會閒雜人員組成的"黑保安隊"。討薪農民工反映，"名字叫保安，其實就是專門教訓我們討薪者的打手。"

　　4月30日，警方連夜抓獲了工頭俞剛、"黑保安"頭目郭明全及其手下的黑打手共計18人。5月1日，警方對該工地進行了查封。現場的數十位工人表示，此前以俞某為首的項目部，從去年以來拖欠他們的工資每人1.2萬到2萬不等。

　　5月3日下午，江北區政府和市公安局對首批完成核算的80余萬元拖欠工資進行了兌付發放，首批61位農民工終於拿到了血汗錢。

　　網友熱議人民警察為人民

　　"這才叫人民警察！"重慶警方為民工討薪，受到了網友的盛讚和討論。在微博上，相關轉發和評論達到了數萬條。

　　著名童話作家鄭淵潔在微博上評論認為，這可能是共和國第一次出動特警為農民工討薪。工頭和"黑保安"被依法懲處，有網友甚至用"為民除害，大快人心"來形容自己高興的心情。

　　農民工討薪不成反遭追打，顯示了目前農民工討薪不成，無處申訴的弱勢地位。網友們都認為，建築業農民工工資拖欠確實是個棘手的問題，需要多方部門共同執法為農民工維權。

　　"我們還需要更多這樣好的執法人員。"網友們期待以此為契機，全國嚴厲打擊拖欠農民工工資事件。

　　但也有一些網友認為不應該對警方過度讚揚，"除暴安良本來就是警察的職責，他們只是做了一次該做的事而已。"

　　"要是這個警察沒偶遇黑打手追打農民工呢？全國那麼多欠薪糾紛，都有運氣碰到這樣的警察嗎？"部分網友認為，不靠法院，而要靠特警為民工討薪，其實顯示了法律的缺位。

　　一些網友表示，討債不屬於警察管轄的範圍，按正常程序應該是農民工起訴，法院判決，法警去查封，在法警查封的過程中，如被告人反抗才能出動人民警察。

　　網友俞飛龍認為，法院有法院的權限，公安有公安的權限，對正在進行違法犯罪活動的個人或群體實施抓捕行為，在公安合法的權限之內。

　　律師論點打擊欠薪需增加工頭違法成本

　　廣東勝倫律師事務所勞動法資深律師劉繼承表示，在警察的幫助下，農民工才討到欠薪，顯示了農民工討薪無門的現狀。

　　農民工討薪，一般只能通過向勞動部門監察大隊投訴，或者走法律途徑。但無論是行政途徑還是司法途徑，對農民工而言，都是"蜀道難"。

　　劉律師指出，農民工一般都沒錢請律師，而且涉事工程項目部不僅追打農民工，還圍毆警察，已經帶有黑社會的性質，"農民工可能也不敢去告"。而勞動監察部門由於人力局限等各方面原因，難以應付層出不窮的討薪糾紛。

　　劉繼承律師接手過不少討薪的法律訴訟。他坦承，即使有的農民工選擇了法律途徑，但仍有"相當一部分都敗訴"。這是因為，打官司需要舉證，而很多農民工並沒有注意保存有利證據。

　　劉繼承認為，目前各行各業尤其是建築業的農民工被拖欠工資的問題很嚴重，主要是因為工頭的違法成本太低。勞動訴訟一般要經過一裁兩審，走的程序很長。"農民工打官司打了一兩年，即使贏了，工頭們支付的也只是他們本就該支付的。"

　　劉繼承認為，要減少甚至杜絕農民工被欠薪的情況，關鍵在於制度建設，比如包工頭加倍支付欠薪。刑法修正案中增加了"惡意欠薪罪"，就是一個不小的進步，但真正要取得成效，還需要各部門落到實處。

　　對於網友們對警察是否越權的爭論，劉繼承認為，媒體報道以"幫助農民工討薪"作為新聞點以抓人眼球，但其實警方是在依法打擊治安犯罪，這是警察本身應該去做的。

　　劉繼承認為，討薪不屬於刑事案件，不在警察的職責範圍之內，此事公安機關可以協調勞動部門參與，但公安機關不能代替勞動部門去為農民工討薪。