財政部詳解海南離島旅客免稅購物政策試點細則

　　免稅購物限額為何鎖定5000元？

　　政策規定，離島旅客（包括島內居民旅客）每人每次免稅購物金額暫定為人民幣5000元以內（含5000元），即單價5000元以內（含5000元）的免稅商品，每人每次累計購買金額不得超過5000元，同時各商品品種購買數量不得超出規定範圍。此外，旅客在按完稅價格全額繳納進境物品進口稅的條件下，每人每次還可以購買1件單價5000元以上的商品。

　　財政部關稅司有關負責人指出，關於免稅購物限額5000元的問題，從國外離島免稅政策實施經驗看，韓國濟州每人每次免稅購物限額為40萬韓元（約合人民幣2400元），日本沖繩免稅購物限額雖然較高、為20萬日元（約合人民幣16000元），但只免除稅率較低的關稅，而海南離島免稅政策免稅稅種為關稅、進口環節增值稅和消費稅，稅收優惠幅度較高。綜合考慮國內外情況，政策規定離島免稅購物限額暫定為每人每次人民幣5000元這一適中水平。

　　此外，政策限定大部分商品限購2件，僅有化粧品、筆等少數品種最高限購5件。對此，這位負責人解釋説，離島免稅政策允許旅客在自用、合理數量範圍內購買免稅商品，但牟利性消費不符合政策精神。因此，在參考目前免稅商品實際銷售情況的基礎上，本著便於管理和有利於消費者理解的原則，政策規定了各商品品種的購買數量範圍。

　　這位負責人同時指出，由於免稅店經營商品中單價超過5000元的高檔商品較多，為使離島旅客擁有更多的消費選擇空間，政策沒有簡單地禁止旅客購買這些單價超出5000元限額的商品，而是在綜合考慮稅收減免幅度可控和操作可行等因素的基礎上，允許離島旅客每人每次在全額繳納進境物品進口稅的情況下，可以購買1件單價5000元以上的商品。由於進境物品進口稅稅率普遍低於同一商品的進口綜合稅率（包括關稅、進口環節增值稅和消費稅），因此按此規定購買的商品，也比在普通零售商店購買的相同商品享受了一定幅度的稅收優惠。