財政部就“海南離島旅客免稅購物政策”試點答問

　　　　 近日，財政部發佈《關於開展海南離島旅客免稅購物政策試點的公告》。財政部關稅司有關負責人就海南離島旅客免稅購物政策（以下簡稱離島免稅政策）有關問題接受了記者採訪。

　　問：該政策出臺有何意義？

　　答：海南作為我國最大的經濟特區和唯一的熱帶島嶼省份，在區域發展佈局中處於重要位置。為推動海南經濟社會發展，國家制定了建設海南國際旅遊島的重要戰略部署，並陸續出臺了一系列政策措施。

　　為貫徹落實國務院《關於推進海南國際旅遊島建設發展的若干意見》（國發[2009]44號）有關精神，大力發展與旅遊相關的現代服務業，支持海南建設成為國際購物中心和具有國際競爭力的旅遊勝地，財政部會同商務部、海關總署、國家稅務總局，在海南省有關部門緊密配合下，在借鑒國外成熟經驗的基礎上，結合我國財稅體制實際情況和海南省地方特點，經過深入調研和充分論證，研究制定了開展海南離島旅客免稅購物政策試點的實施方案，並以公告形式對外公佈。在海南實施離島免稅政策試點，有利於改善海南旅遊環境、擴大旅客購物的規模、提高旅遊購物的檔次，促進遊客數量和人均消費增長，帶動以旅遊業為龍頭的現代服務業發展；有利於保持和發揮海南的生態資源優勢，支持海南綠色和可持續發展；有利於提升海南旅遊業的國際競爭力，切實推進海南國際旅遊島發展戰略的實施。

　　問：該政策的基本內容有哪些？

　　答：離島免稅政策，是指對乘飛機離島（不包括離境）旅客實行限次、限值、限量和限品種免進口稅購物，在離島免稅店內付款，在機場隔離區提貨離島的稅收優惠政策。其中，離島免稅店是指具有實施離島免稅政策資格並實行特許經營的免稅商店。

　　離島免稅政策的基本內容包括：

　　1.政策適用對象。離島免稅政策適用對像是年滿18周歲、乘飛機離開海南本島但不離境的國內外旅客，包括海南省居民（即島內居民）。

　　2.享受政策的條件。離島旅客免稅購物必須同時符合以下條件：第一，已經購買離島機票和持有效的身份證件，國內旅客持居民身份證（其中港澳臺旅客持有效旅行證件），國外旅客持護照；第二，在指定的離島免稅店內付款購買免稅商品，商品品種和免稅購物次數、金額、數量在國家規定的範圍內，並按規定取得購物憑證；第三，在機場隔離區憑身份證件及購物憑證，在指定的提貨點提取所購免稅商品，並由旅客本人乘機隨身攜運離島。

　　3．免稅稅種。離島免稅政策免稅稅種為關稅、進口環節增值稅和消費稅。