杭州拱墅紀委請幹部喝茶“談話”被疑公款消費

“清風閣”的墻上挂著廉政字畫。 董旭明 攝

　　核心提示：杭州市拱墅區紀委萬萬沒有想到，嘗試的喝茶談話做法一時間會成為輿論熱點。討論絕大多數是圍繞這一做法的是非對錯。

　　在杭州拱宸橋畔開了3年茶樓，溫嶺老闆邱仁明一直希望，有一天自家的錢運茶樓能夠聲名遠播、生意興旺，只是他從來沒有想到，這一天居然來得如此之快。

　　3月以來，這個位於杭州城北運河廣場邊的普通茶樓，因為成了拱墅區紀委請幹部喝茶談話的地方，引來眾多關注。

　　為何請幹部喝茶會引來如此多的關注和爭議？拱墅區紀委對此又有怎樣的回應？近日，記者就此進行採訪。

　　方式，太溫和了吧

　　網友徐雲鵬：中國的反腐敗鬥爭，無疑是一場深刻的革命和殘酷的鬥爭，不能文質彬彬。杭州的“清風閣”固然清風淡雅，在此品茗談話，氛圍相對輕鬆，但總讓人覺得讓腐敗分子在此“瀟灑”一回，不是那麼回事。紀委談話本就該嚴肅，讓談話對象緊張。

　　“真是沒有想到，會引起這麼大的反響。”見到記者，拱墅區監察局副局長崔曉峰連連感慨。

　　他告訴記者，兩年多前，拱墅區紀委就開始醞釀“喝茶”舉措。“因為在許多人眼中，紀委這個部門比較嚴肅，他們不敢也不願多接觸。”為了與領導幹部有更好的交流，紀委希望能找一處輕鬆談話環境。因此，離區政府不遠、緊鄰運河、環境優雅的錢運茶樓，進入了他們的視野。

　　去年6月，位於茶樓3樓西南角的一處包廂，經過簡單裝修後，正式以“清風閣”的嶄新面貌迎接各方賓客。這其中，就包括了拱墅區紀委幾次約談的領導幹部。半年後，拱墅區紀委的“喝茶”之舉，被一再比作香港廉政公署的那杯“咖啡”，引起廣泛爭議。

　　這個比較，讓一直關注外界反應的崔曉峰十分無奈。他表示，自己之前對香港廉署“喝咖啡”制度並不十分了解，只是大致判斷它是廉署工作人員調查問題官員的一種形式，對此並無模倣參照之意，而區紀委的“喝茶”制度與香港廉署的“喝咖啡”也根本不同。

　　“我們約領導幹部‘喝茶’，並不是啟動調查程序，談話對象也不是嫌疑人。”他告訴記者，拱墅區紀委的“喝茶”主要有3個目的：一是為了提醒教育，主要針對個別有不良傳言的領導幹部，或是在信訪、辦案、糾風等過程中了解到異常情況的幹部；二是答疑解惑，針對那些經本人申請，希望和組織談心交流或説明問題、提供線索的領導幹部；三是預警，也就是紀委方面前移防腐關口，主動找官員了解情況，防範不良情況的發生。

　　但眾多網友認為，既然是防腐關口前移，就沒有必要“和風細雨”。如今反腐工作中暴露出的問題不是“太嚴厲”而是“太溫柔”。紀委談話嚴肅是應有之意，讓談話對象緊張也是體現紀委威懾力，不必刻意製造輕鬆的環境，不然，反倒給人作秀的感覺。

　　談話，非喝茶不可

　　網友湯志勇：找幹部“談話”，完全可以在紀委專門騰出一個房間，或者在區政府大樓騰出一個房間，請“喝茶”難道會有不一樣的效果？

　　從拱墅區政府步行至錢運茶樓，最多不超過10分鐘。這一特殊的地理位置，讓錢運茶樓從開張一年多來，就受到一些政府部門的關注。

　　走進錢運茶樓，記者一下子就注意到，這座茶樓的入口處左側張貼巨幅“中國法的起源”，右側則是一篇“法治茶樓題記”。原來早在2008年，錢運茶樓就被拱墅區司法局相中，成為一處法制宣傳教育基地。拱墅區紀委也看中了茶樓的法制基地背景。

　　在經過特殊佈置的“清風閣”，記者看到，室內比一般包廂多挂了幾幅廉政字畫，總體而言並無太多不同。平時，“清風閣”照常對外營業，如果區紀委有需要就提前一天預訂。

　　“有時他們也不提前通知。”邱仁明解釋，因此他也僅僅碰上紀委工作人員幾次。

　　據了解，喝茶談話制度實行半年多來，區紀委已請11名區管幹部“喝茶”。既有幹部主動約談的，也有紀委邀請的；既有在“清風閣”的，也有在其他地方的。網友疑惑的是，紀委找幹部談話非要通過“喝茶”，地點有必要選在營業性場所嗎？其實説白了，“喝茶”就是換湯不換藥的談話，應該簡簡單單、實實在在地進行，重在效果，而不是形式，沒必要搞那麼多噱頭。

　　茶錢，由誰來買單

　　網友李年該：紀委“請喝茶”的最大疑問在於付費。“喝廉政茶”，該由誰買單？港府廉政公署找公務員喝咖啡，港府沒有這項支付明細，誰享受誰買單。而內地紀檢部門是公費喝茶，結果是納稅人買單。

　　在並非紀委辦公地點的錢運茶樓“辦公”，這杯紀委請的茶，到底需要付給店家多少錢？這個問題一直是輿論關注的焦點。

　　“一般每位最低消費60元，包含自助餐，最高檔的茶不超過200元。”茶館負責人向記者介紹，但他馬上強調，區紀委這杯茶每位只收28元，僅包含一杯綠茶，加兩三份小食，不含自助餐點。

　　“這是雙方協商後的價格，他們希望簡單一點，我們也基本不賺錢。”邱仁明告訴記者，紀委工作人員和區管幹部在“清風閣”談話時，一般不希望被打擾，因此不需要服務人員進出跑動，全過程幾乎都是自助。記者從拱墅區紀委方面也得到相同説法，而且了解到，喝茶的費用由紀委隔一段時間結算一次，全部來自他們的辦案經費。

　　但是，這28元茶錢，還是激起了網友的廣泛爭議：“茶樓是個人辦的，老闆既然辦茶樓，必然是要賺錢的，説白了，紀委請人談話也好，幹部主動申請談話也好，只要到茶樓一坐，最少要花幾十元茶錢。即使是辦案經費，也是納稅人買單、公款消費。”

　　還有網友擔心這種“克制”的公款消費，極有可能會被少數幹部借機濫用。“基於時下‘因工作需要’在娛樂場所消費成普遍現象的事實，紀委這個茶館專設點很有可能被利用。”“而且説是每位28元，指不定還有什麼其他消費，我們普通老百姓根本無從得知。”……因此，另有網友建議，“與其花錢包間請黨員幹部‘喝茶’，倒不如廣開言路，請群眾喝茶，或開座談會，或私下舉報。”

　　對此，拱墅區紀委工作人員表示，請領導幹部喝茶談話制度目前還只是一種探索和嘗試，有待不斷充實和完善。“這一過程中，如果有更好的方式，我們也會採用。”有關負責人表示，他們將不斷聽取各方的意見建議，讓反腐倡廉工作更具生命力。