透視購物卡屢禁不絕之謎：各方得益 怎麼禁得了？！

　　新華網重慶1月23日電(張琴 張翅)臨近春節，各種形式的購物卡、提貨卡又熱銷市場，隨之衍生的“黃牛黨”也浮出水面，串起旺盛的卡類供需流通市場。記者近日連續走訪重慶解放碑商圈和江北商圈的大型綜合商場發現，自1998年就被國家多部委明令禁止的“代幣類購物卡”不僅沒有消失，反而呈現出“紅火”的景象。

　　購物卡流行　“黃牛黨”扎堆

　　記者在近日連續走訪中發現，幾乎每個商場的門口都聚集著十余人的“黃牛黨”，對進出商場的顧客低語著“賣卡，收卡”。在黃牛黨更為集中的新世紀百貨門口，一百米的範圍內聚集了二十多人。

　　見記者駐足，新世紀百貨門口一名40歲左右的婦女主動湊上來，詢問是要賣卡還是買卡。記者表示想賣卡後，她熱情地介紹起行情來：新世紀百貨和重慶百貨的卡最好走，可以9.5折收；遠東百貨因為比較高端，買的人不多，只能9.3折收。但是金額較大的還可優惠，如果上萬元可提高0.1個點。“現在公司發福利、過年過節送禮，都流行送購物卡，對公司來説可以避稅，對行賄者來説也方便，有卡的可以變現，沒卡的可以買來打折，怎麼不好啊？！”她説。

　　記者以收購價格太低為由拒絕，附近的黃牛黨紛紛表示，這樣的價格已經屬於節日優惠價，“我們這一帶價格都是統一的，平時還要便宜些”。他們告訴記者，春節期間各種卡需求量大，所以收購價格和賣出價格都相應增加，“如果你的卡放久了，快要到期了，更賣不出去”。一位“黃牛黨”遞給記者的名片上印著“喬xx，大量收購提貨卡，價格從優”，為打消記者的顧慮，他還拿出一沓總額上萬元的購物卡，説“這都是今天收的，如果你出貨量大，我們還可以約個地方，價格可以談。”

　　據記者在新世紀百貨門口觀察，購物卡交易十分頻繁，短短三十分鐘內，就有十多位路人拿著卡，與“黃牛黨”現金交易。一位不願透露全名的劉先生在交易後告訴記者，單位年終獎發了不少購物卡，家裏用不了，就拿出來折換成現金。至於獎金的具體金額，他表示不方便透露。

　　這些商場的收銀員也向記者證實，過年持卡消費者很多，多半是單位發的福利或別人贈送的。新世紀百貨收銀員更表示，該商場幾乎一半顧客都是使用購物卡消費。

　　藏身網絡論壇　頻發詐騙事件

　　為躲避打擊，“黃牛黨”一般在節假日聚集在商場門口，平時則通過電話和網絡等比較隱蔽的方式買賣交易。記者在重慶一消費論壇看到，該論壇有一個專門的版面用於各種購物卡轉讓和求購，累計超過千條，大部分以商場類卡為主。

　　該論壇資深網友“豆豆”介紹，論壇中有一些是賣自己的卡或者求購卡，但很大一部分也是“黃牛黨”在網上買賣，特別是帖子裏求購或賣出金額較大的重復發帖者。

　　據記者了解，由“黃牛黨”買賣購物卡産生的詐騙事件並不鮮見。重慶的沈女士不久前就在新世紀百貨門口購買了一張面額五百元的卡，本想用於購買護膚品，黃牛黨帶著她到收銀臺刷時還顯示餘額五百元，等她選好衣服去付款時卡就空了。在重慶某消費論壇，一個“家裏買冰箱，求購4000元X商場購物卡，竟然被騙”的帖子被放在該版面的醒目位置。記者與發帖人取得聯絡。發帖人王先生稱，家裏打算換冰箱，想以9.5折的價格在網上收購4000元購物卡，求購帖發出後不久，一個名叫楊楊的人聯絡了他，並與發帖人約定隔天中午在楊家坪交易驗卡。

　　王先生説，當時驗證出每張卡上有1000元，4張卡還是新的連號卡，於是就將3800元現金當場交給賣卡人。但24小時後，他去付錢時才發現，每張卡上餘額都僅有幾塊錢。經該商場查證，4張卡均在交易當日下午刷卡消費，王先生稱已經報案。

　　記者採訪了重慶市公安局渝中分局。值班民警告訴記者，隨著春節臨近，購物卡詐騙事件越發頻繁，這種不記名購物卡由於沒有設置密碼，很容易被仿製，造成“一額多卡”的情況。只要其中一張卡被消費，其他同號卡上的金額都會減少，而且目前這種仿製技術非常成熟，所以從非正式渠道購入的購物卡風險極大。民警提醒，消費者不要貪圖折扣去買黃牛黨手上的購物卡，一旦利益受損，很難維護自己的權益。

　　購物卡為何屢禁不止

　　自1998年起，“代幣類購物卡”就已被國家多部委明令禁止，2001年國務院糾風辦、央行等部門曾聯合下發關於嚴禁發放使用各種代幣券、卡的通知，叫停相關消費卡的流通使用，但12年後購物卡依然熱銷。市場需求和缺乏監管，使購物卡經久盛行。

　　記者以購卡者的身份走訪了遠東百貨、茂業百貨、新世紀百貨等多家大型綜合商場。幾家商場均表示，可出售各種面額的購物卡。以十萬元卡為例，最低的遠東百貨可額外贈送2000元購物卡，為總額的百分之二，而最高的茂業百貨則給出5000元的贈送卡，達到總額的百分之五。五家商場均表示，發票可以開成服裝、工藝品、化粧品等十余個項目，但不可以開成商場沒銷售的項目，如體育用品等。記者表示想了解一下商場近一月的提貨卡銷售情況，商場方面均表示不方便透露。

　　一位不願透露姓名的商場發卡業務負責人告訴記者：“購物卡是各方都得益，怎麼禁得了？！商場回籠資金快，企業可以用發票衝賬，採購人員可以吃回扣點，個人消費不記名，這些就是購物卡屢禁不止的原因。”

　　這位負責人介紹，對於商場而言，購物卡的主要客戶是大企業集體採購，少則幾十萬，多則上千萬，有些商場旺季賣出的購物卡佔該季度銷售額的四分之一以上；對企業來説，購買購物卡可以開發票，在衝抵收入、減少納稅時很管用。機關單位可突擊花掉未用完的預算，購物卡還可發給大家作為福利，壓縮員工需報稅項目的支出，而單位經辦購物卡的採購員也能得到相應的商場返點；對個人來説，持卡者享受福利，還可以折現，買卡者也能得到折扣。

　　記者就“購物卡為何屢禁不止”採訪的幾家商場均表示，購物卡曾被禁過，商場銷售也停止了一段時間，後來又慢慢恢復，近幾年沒有聽説類似禁止購物卡的規定。

　　有關專家表示，購物卡潛在的風險包括圈錢、違法或濫用預付資金、逃避稅收、降低商品或服務質量、滋生腐敗等。央行在2010年6月曾出臺新規，但百貨、超市、美容、美發、健身等商戶發行的單項消費卡，仍未納入管理之中。專家建議，針對消費卡的製作、發行、使用、使用期限、重復使用(充值)、回收、卡的面值、使用者的權利、發行者的責任、餘額退還、是否可以作為企事業的福利等，監管部門應制訂政策，進一步規範管理，並出臺相應的處罰措施。