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壹基金轉型公募基金會 "試水"社會慈善管理體制改革

發佈時間:2011年01月11日 21:55 | 進入復興論壇 | 來源:中國網絡電視臺綜合

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  1月11日,李連杰(左)、王石(中)、周其仁等為深圳壹基金公益基金會揭牌。新華社記者王浩明攝

  中國網絡電視臺消息:據新華網報道,11日下午,深圳壹基金公益基金會在深圳市市民中心舉行啟動儀式,宣佈深圳壹基金正式成立,成為中國首家成功轉型的民間公募基金。這是中國民政部門積極推進社會慈善管理體制改革創新,大力支持社會公益慈善事業發展的重要舉措。

  此前的2010年12月3日,深圳市民政局正式批准深圳壹基金註冊申請,壹基金獲得了合法的公募基金會資格,可以獨立向公眾募捐。

  理事會成員來頭大

  深圳壹基金公益基金會1月11日揭牌成立,王石擔任壹基金執行委員會主席。深圳壹基金理事會由李連杰、周其仁、王石、馬雲、馬蔚華、馬化騰、馮侖、柳傳志、牛根生、周惟彥、楊鵬共11人組成。中新社記者 陳文 攝

  深圳壹基金由上海李連杰壹基金公益基金會、老牛基金會、騰訊公益慈善基金會、萬通公益基金會及萬科公益基金會5家共同發起,理事會由李連杰、北京大學國家發展研究院院長周其仁、萬科集團董事會主席王石、招商銀行行長馬蔚華、騰訊首席執行官馬化騰、阿裏巴巴集團首席執行官馬雲等11人組成,周其仁擔任理事長和法人代表,王石擔任執行委員會主席,深圳市民間組織管理局局長馬宏任監事長。

  意義:重大體制轉型

  北京師範大學壹基金公益研究院院長王振耀説,壹基金成功轉型公募基金會是重大的體制轉型,對於中國公益慈善事業發展具有里程碑式的意義。“企業家帶著技術、渠道進來,讓公眾的參與更加方便。”

  理事義務工作

  李連杰説,理事會的11名理事都是以志願者身份參與的,不領工資,是一支“義工團隊”。

  深圳:民政改革試點

  2009年7月20日,中國民政部與深圳市人民政府簽訂了《推進民政事業綜合配套改革合作協議》,同意深圳市在民政改革方面發揮先行先試的作用。通過不斷推進社會體制改革,動員、保護和發揮社會公益慈善的精神和力量,擴大社會公益資源和能量,促進公益慈善事業發展,促進社會的穩定與和諧。這也是壹基金最終在深圳成功註冊公募基金會的政策保障。

  深圳市民間組織管理局局長馬宏説,《合作協議》賦予了深圳市直接登記公募基金會的權限,對於其他的組織來説,登記的門是打開的,但她同時強調,“並不是一哄而上,一定要保證質量。成熟一個,發展一個”。

  “這是一個不斷探索、發展、完善的過程。”馬宏説,要增強社會組織的公信力和透明度,強化社會組織的公信力。

  理事會主要工作

  據介紹,首屆理事會的主要工作是“平穩過渡”,做到“無縫銜接”,確定公益基金下一步發展的戰略目標,原來所做的項目將繼續深化,同時結合根據公募基金會的特點考慮拓展新的項目。

  壹基金的前世今生

  2007年4月,“中國紅十字會李連杰壹基金計劃”啟動,作為在中國紅十字會架構下獨立運作的慈善計劃和專案。2008年10月,“上海李連杰壹基金公益基金會(上海壹基金)”獲批成立。當年11月,與中國紅十字會簽署協議,“上海壹基金”作為“壹基金計劃”的項目執行機構。成立三年來,在搭建公益平臺、扶持民間公益慈善機構發展、自然災害緊急救援等方面開展工作;2010年6月,和北京師範大學合作創立壹基金公益研究院,為公益慈善事業專業化培養人才。原有的組織結構使得基金在透明度及發展方向上受到一定限制,因此李連杰一直希望壹基金能成為一個獨立的、有公募資格的基金會。

  深圳壹基金成立後,“壹基金計劃”及“上海壹基金”將清算登出,其項目、資金及工作人員將由深圳壹基金承接。

  民間慈善的突破

  清華大學公共管理學院創新與社會責任研究中心主任鄧國勝認為,壹基金由民間個人發起的慈善基金轉變成為公募基金,此次突破會給各地政府帶來啟示,“當他們看到深圳在社團和慈善管理方面‘試水’和壹基金良好運行效果後,會思考並調整本地的公益事業政策,在各地形成以政府為引導和監管,以民間慈善公募基金為主導的慈善事業健康發展局面”。

  他説,壹基金的轉型將會在中國公募基金團體內帶來競爭、改革和活力,促進中國以官方為主導的公募基金會實現更加有效率和規範運作;此外,當更多“壹基金”加入,將會有效促進中國政府制定和完善新的慈善基金會管理條例和慈善法,從法治和制度方面促進中國慈善事業的發展。

  王石説,壹基金的成功轉型主要因為一直重視規範化、透明度以及專業性,這是值得其他民間基金會借鑒的經驗,此外,“項目自身的特點也決定了是否適合做成公募基金”。

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  1月11日,在深圳壹基金公益基金會成立儀式上,李連杰(右二)和嘉賓為深圳壹基金揭牌。

  李連杰:籌多少錢不是目標

  1月11日,李連杰在深圳壹基金公益基金會成立儀式上致辭。新華社記者王浩明攝

  李連杰:我們不會去定一個基金的目標要籌多少錢,因為如果有錢可以解決社會問題的話,國家最有錢,我們壹基金一直希望人人公益,一代人負起一代人的責任,能夠推薦多少人共同來參與壹基金是我們的想法,也希望您是一份子,以及告訴您身邊的人都來加入我們吧,謝謝!

  【現場】成立儀式

  1月11日,深圳市市長許勤(左三)與壹基金創始人李連杰(右三)等在深圳壹基金公益基金會成立儀式上。新華社記者王浩明攝

  【背後】為何落戶深圳

  1月11日,深圳市市長許勤(左)與壹基金創始人李連杰在深圳壹基金公益基金會成立儀式上。新華社記者王浩明攝

  壹基金落戶深圳並非偶然,作為全國的試點地區,深圳市在社會組織登記方面的環境是比較寬鬆的。

  【影響】為公募基金會注入競爭意識

  1月11日,在深圳壹基金公益基金會成立儀式上,李連杰(左一)介紹深圳壹基金的人員分工情況。新華社發(張國防 攝)

  【壹基金的艱辛折射民間做慈善的困境】

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(圖文編輯:馬淩霄)