壹基金申請變公募遇挫 目前各項目仍在正常開展

專題:艱難的中國民間慈善事業

　　2007年4月，李連杰的壹基金計劃啟動，為了實現“地球一家人”的慈善理想，他説他更在乎普通人的參與。

　　三年後，在接受央視《面對面》欄目採訪時，李連杰面對壹基金身份的疲憊與無奈，打動了人們。

　　一時間，有關壹基金的各種猜測四起，壹基金事件，再次將世人的目光聚集中國慈善行業，關注民間慈善組織的生存和中國慈善法律法規的改革。

　　壹基金身懷“雄心壯志”

　　于2007年推出的壹基金，是挂靠在中國紅十字會下的慈善計劃和專案。這仿佛為它今天的發展埋下了一顆不安定的種子。

　　壹基金誕生之初，就倡導“壹基金，壹家人”的全球公益理念，推廣每人每月1塊錢，一家人互相關愛彼此關懷的慈善互動模式。如今，它募集的善款已超過2.7億元人民幣。

　　南都公益基金會秘書長徐永光指出，對於推行“小捐贈大公益”這種大公募概念的壹基金來説，和中國紅十字會的合作曾是值得肯定的創新，但挂靠的形式顯然已無法滿足壹基金持續發展的需求。

　　今年6月，在壹基金公益研究院成立當日，李連杰坦言，做公益比當明星累多了。

　　他曾在多個場合稱，自己不是裝孫子，而是真孫子，“在過去的三年裏，真的可能是過去20年累積的能量的釋放，很累。”

　　李連杰曾提及，他想創立一個民間有身份的中國公益基金會，能更方便募集善款。他透露，當壹基金和世界衛生組織、聯合國發展署、克林頓基金會等合作時，因沒有自己的身份，而陷入尷尬境地。

　　一挂靠在某公募基金會下的專項基金負責人沈女士，對這種沒有獨立身份的處境深有感觸。沈女士指出，專項基金無獨立公章，所有想要從事的公益活動，都必須通過主管單位蓋章同意。

　　然而，這一過程卻異常繁瑣，往往一件事情要蓋很多章才能辦下來。比如，他們的一個公益合作項目，曾歷時半年才最終通過。那段時間，她每天要打幾十個電話。“如果主管單位領導出差了怎麼辦？等他回來再蓋章？”沈女士指出，身份的不獨立讓專項基金無法自由施展拳腳。

　　壹基金的身份困擾，慈善業內人士都知道。然而，當李連杰在《面對面》中首次向公眾吐出苦水，並提及壹基金計劃有中斷的可能時，民眾開始為壹基金做出各種猜測：壹基金計劃真的辦不下去了？還是和中國紅十字會的合作出現了問題？

　　壹基金工作人員稱，公眾對壹基金可能中斷的説法存在誤讀。李連杰本人曾希望經過三年努力，實現壹基金身份突破，卻被誤解為了“三年大限”，“我們與中國紅十字會的合作沒有三年之限。”目前，壹基金的各個慈善公益項目，都在按計劃開展。

　　壹基金工作人員指出，李連杰在《面對面》主動説起此事，是希望通過壹基金的發展成長以及面對的困境，引發社會的關注和探討，從而找出解決民間慈善組織身份問題的有效方式。

　　與紅十字會多次談到分開

　　據業內人士透露，今年年初，壹基金開始在民政部辦理公募基金會申請程序，希望給壹基金一個獨立合法的身份。

　　“壹基金要做公募基金會，就一定會離開中國紅十字會，雙方已多次談到分開。”業內人士認為，這種分手不是“離婚”，而是“嫁女”，壹基金成長起來了，中國紅十字會把它嫁出去，讓它成家立業。截至昨日，中國紅十字會尚未就此做出回應。

　　壹基金工作人員稱，一旦公募基金會註冊下來，李連杰希望通過專業團隊來管理基金會。這也印證了《面對面》節目中李連杰表達的意思：如果公益基金會最後能批下來，他就卸任，將基金會交給一個集體管委會領導。“什麼時候你看不到李連杰在壹基金、在研究院，那就是壹基金的夢想，走向專業化了。”在壹基金研究院成立大會上，李連杰道出壹基金的奮鬥目標。

　　據徐永光了解，此次申請公募基金會中，李連杰將不會成為會長。出任基金會理事會的，將是一批大企業家，而這些人，大多是壹基金公益研究院的理事會成員。

　　但目前，壹基金的公募基金會申請遭遇不順。徐永光稱，他還不太清楚其中原因。但他猜測，對於擁有民間身份的壹基金來説，想要做像中華慈善總會那樣涉及範圍全面的公募基金會，而不是專于某個領域，審批難度會增大。

　　正如李連杰在《面對面》中提及，“每個人都覺得是好事，但還是沒辦法解決一些問題，這是比較費心的事情，所謂頭髮會白的事情。”壹基金工作人員説，申請辦公募基金會，這件事得到很多人鼓勵，但事實上仍有些問題難以解決。

　　因此，壹基金公募基金會的申請最終能否審批下來，壹基金工作人員表示，目前仍在等待中。

　　最煎熬的基本上就是大家每一個人都知道它是一個好事，你個人、集體、政府，領導人，體制內、體制外，每個人都覺得這是好事，但還是沒辦法解決一些問題，這個是比較費心的事情，所謂頭髮會白的事情。就是大家都認為好，但仍然不能解決。——李連杰

   【壹基金簡介】

    中國紅十字會“李連杰壹基金計劃”是由中國紅十字會“博愛大使”李連杰先生發起，在中國紅十字總會架構下獨立運作的慈善計劃和專案

    發起時間：2007年4月19日，李連杰壹基金計劃在北京正式啟動

    壹基金理念：1人＋1元＋每1個月＝1個大家庭的概念，即每人每月最少捐一元，集合每個人的力量讓小捐款變成大善款，隨時幫助大家庭中需要幫助的人。

    宗旨：本著“人道、博愛、奉獻”的紅十字精神，秉承“全球一家人”的理念，致力於傳播公益文化，搭建公益平臺，推動公益産業的發展；同時，向在各種災難和突發事件中遭受創傷的人士提供盡可能的人道援助。立足於中國，壹基金正逐步成長為一個國際性的公益品牌。

    【壹基金的身份和體制】

    中國的慈善基金分兩種：公募和非公募。公募基金有權向公眾募捐，而非公募基金無權向公眾募捐。中國沒有民辦公募慈善基金會的先例，所以個人的基金會都挂靠在官辦的公募基金會名下，李連杰的壹基金計劃就是與中國紅十字會合作，在中國紅十字總會架構下獨立運作的慈善計劃和專案，它雖然能向公眾募款，但並不是獨立的法人，沒有自己的獨立賬戶和公章。

    【首次披露困境】

    壹基金潛力巨大的手機平臺的捐款因為賬戶的不獨立而在操作上存在著重大的不便，遠遠無法實現李連杰最初設計的“每人每月最少捐一元，讓小捐款變成大善款”的理念。

    【特別策劃 今日談】民間慈善九難

    壹基金的尷尬困境，其實是民間慈善事業在中國面臨的共同困境。在09年中國慈善事業發展研討會上，就有官員、學者感嘆“在中國行善其實很不容易！”李連杰的現身説法更印證了這一結論，一些媒體甚至驚呼：中國民間慈善死了。“死亡説”難免有些危言聳聽，但現實中，行善遇到的諸多問題，確實是對慈善事業的一種傷害。

    【特別策劃 面對面】李連杰：激情與理性

    《海洋天堂》是李連杰最新主演的一部公益電影，片酬僅一元。從05年籌備“壹基金”以來，李連杰自稱是真孫子，遇到重重困難，到處求人，但他從未退縮。他曾望一位身價上百億的朋友能多捐點錢，但其一番辛酸感言讓他頓悟，堅定創立“壹基金”每人一塊錢的想法。他夢想壹基金能獨立成長，不依賴憐憫和人情。壹基金現在身份尷尬，李連杰首對媒體傾訴困境。面對殘酷現狀和設想的美好未來，李連杰將何去何從？

    【柴靜手記】李連杰：壹基金危機

    我沒想到，見面的第一句話，李連杰説的就是，壹基金面臨嚴重問題，可能中斷。

    “每個人都説這是件好事，但它就是不能解決，頭髮就是這麼白的”

    “但你説過一句話，把有些難處説出來，也許真的困苦就會砸過來了？”

    “所以這是我第一次説，我的團隊也勸我別説，但有些話該説的時候，我會面對，我會承擔。”