數十萬瓶奪命假藥銷往全國 通過郵局寄廣告(圖)

　　自稱專治哮喘、風濕的“特效藥”，不但無效，而且還會導致患者肌肉萎縮、骨質疏鬆，誘發並加重感染、潰瘍，甚至會奪去患者性命。然而，這些假藥卻被堂而皇之地穿上了“郵政快遞”的“馬甲”。幾年間，通過EMS從江蘇睢寧流向全國各地的奪命假藥竟驚人地達數十萬瓶之多。

　　2009年8月，江蘇省公安廳、國家公安部將這起制售假藥大案“掛牌督辦”。不久前，這些假藥販子受到法律的嚴懲。

　　梁山腳下的“山寨”藥廠

　　提到“山寨”，人們自然會想到古時“聚義水泊”的梁山好漢。而生活在“水滸故地”——山東省梁山縣的張東民、楊振生等人，卻將梁山好漢的“俠義”之道拋于腦後，做起了倒騰“山寨貨”的勾當，這些“山寨貨”竟是坑人害人的假藥!

　　40歲出頭的張東民是梁山縣趙固堆鄉農民，2007年初，張東民聽説當地有人做假藥“蠻賺錢的”。頭腦靈光的他不由得心癢難耐，以為找到了一條撈錢“捷徑”。

　　張東民到假藥作坊“實地考察”，發現制假藥的流程其實很簡單，就連文化程度為“初識字”的他看來也沒啥技術含量。

　　追根溯源，這些假藥作坊的“上線”多在與梁山一河之隔的河南省臺前縣。臺前縣有不少賣假藥的“大戶”，他們以“哮喘病研究所”、“風濕病研究所”等名義，通過郵局向全國各地寄送宣傳廣告，將“藥品”功效吹噓得天花亂墜。實際上，這些自稱“含有名貴中藥成分”的“特效藥”，都是他們從外地藥品市場買回的價格低廉的常用藥、經粉碎後隨意加入激素等成分分裝而成。

　　這些廣告多是投遞給鄉村診所、衛生室或患者，不久郵購假藥的“訂單”就會源源不斷地飛來。

　　為了逃避打擊，有些假藥“大戶”往往只在臺前縣接收匯款，而將造假和郵寄地點“轉移”至與臺前縣毗鄰的梁山縣。張東民通過親戚關係，與臺前縣一位叫喬大勇的假藥販子搭上了線。喬大勇提供原料，張東民負責加工，並按喬大勇列出的客戶名單向各地郵寄。每瓶百粒裝的假藥喬大勇付“加工費”1.1元，郵費另外結算。

　　張東民算了一下，扣除各項成本開支，每瓶藥大約能賺兩毛多，效益“還算不錯”。於是，他購置了粉碎機、膠囊套合機等設備，在村裏租幾間民房，又招了幾個中老年婦女“上崗”，這個“山寨”制藥廠就算是“開張了”。

　　正當張東民甩開膀子要大幹一場時，梁山當地有關部門加大了監管力度，著手整頓藥品郵寄的混亂秩序。眼瞅著財路將斷，張東民很是鬱悶。

　　有一天，張東民去鄉上辦事，正巧碰上家住鄰村的楊振生。楊振生小張東民6歲，在梁山縣移動公司上班，據張東民説，楊振生很講義氣。果然，在聽説張東民的“難處”後，楊振生當即拍著胸脯保證，説郵寄“發貨”的事就包在自己的身上了。

　　楊振生説，他從前下海做生意時，與江蘇省睢寧縣的李明結識並成為朋友，而李明現在就在睢寧郵政局快遞公司上班，找這位老朋友幫忙準成。張東民聽後大喜。當然，楊振生並非是仗義疏財的“好漢”，經討價還價，張東民同意按每瓶1.1元的價格付給楊振生“郵費”。

　　“綠衣天使”為假藥護航

　　次日，楊振生興衝衝地驅車趕往300多公里外的江蘇睢寧，跟李明見了面。

　　李明，生於1964年2月，時任睢寧縣郵政快遞公司業務經理，主要負責該縣西片雙溝、慶安、王集等幾個鎮的特快專遞市場開發和攬收。楊振生給李明説明了來意，並提出將按每瓶藥0.7元的“高價”支付郵費。作為一種特殊商品，藥品郵寄需要嚴格的手續，要求郵寄方必須提供營業執照、合法的票據等。李明問楊振生有無這些手續，楊振生笑道:“我要是有這些就不用麻煩你了。”雖然明知楊振生的藥品“來路不正”，但想到自己能撈到可觀的“油水”，李明還是爽快地答應了。

　　過了一個星期，楊振生將整整4麻袋的假藥交到李明手裏。李明打開麻袋，見袋中是些已填好寄出地址的假藥包裹。按規定要求，一次郵寄包裹在50件以下的，抽檢不得低於10件;郵寄包裹50件以上的，應抽檢15件到20件。既然知道了楊振生郵寄的都是假藥，自然也就沒有抽檢的必要了。李明不但將4麻袋的假藥分兩批寄出，還擅自做主，把郵費“優惠”了20%。這事後來被郵政快遞公司領導知道了，將李明批評了一通。李明還被罰款600元，並寫了檢查。但此後數月，李明仍私下裏幫助楊振生從睢寧縣王集鎮郵局多次郵寄假藥。

　　不久，睢寧郵政快遞公司領導易人，李明打算趁機將楊振生列入“大客戶名單”，讓快遞公司與楊振生簽訂合同，以爭取郵費上更大的“優惠”。但按規定，郵政快遞公司服務範圍只能限于本轄區、不得異地攬收，從事藥品郵購業務還須有藥監部門的相關批復。李明和楊振生一盤算，認為以睢寧當地藥店的名義與快遞公司洽談，不但“名正言順”，也能更好地取信于患者，對進一步做大“業務”也有好處。這時李明想到，有個熟人在睢寧縣城開了家“恒信藥店”，就找上門去“借”營業執照，卻遭到了對方的婉拒。

　　眼看煮熟的鴨子要飛了，李明和楊振生一合計，乾脆“照葫蘆畫瓢”，偽造了“恒信藥店”的“營業執照”原件和“徐州市睢寧藥品監督管理局”的“批復”。實際上，自2005年6月起，“徐州市睢寧藥品監督管理局”已更名為“徐州市睢寧食品藥品監督管理局”，楊振生不明就裏，在他花錢找假證販子偽造的“批復”公章上，就少了“食品”倆字。

　　2007年11月27日，李明以“恒信藥店”老闆王某出差“為由”，手持這些偽造的文件和私刻的王某的印章，與睢寧縣郵政特快專遞公司負責人簽下了“協議書”。有了這份瞞天過海的“協議書”，李明便明目張膽地以“恒信藥店”的名義將楊振生偷偷運到睢寧的假藥寄往全國各地。

　　據楊振生交代，隨著生意越來越紅火，河南、山東的許多“假藥大戶”都找楊振生“發貨”。有段時間，每隔20天左右他就要送一趟“貨”到睢寧來，每趟都要拉50多件，計5000余瓶。

　　李明和楊振生兩人掙了個盆滿缽滿。2008年下半年，連李明自己都覺得“從山東那邊發來的貨太多了”，他擔心公司“吃不消”，便通過關係，找到安徽省鳳陽縣和明光市的郵政快遞公司走了一批“貨”。2009年4月，他倆在睢寧縣睢城糧管所租了房子，以方便假藥儲存和流轉。

　　與楊振生同村的楊培見也開了一個“地下”制藥廠，同樣是為臺前縣的假藥販子“來料加工”。楊培見剛開始找楊振生“發貨”，後來撇開楊振生“單幹”，直接跟李明做“業務”，每個月他也要給李明“發三趟貨”。楊培見按每瓶1.2元付郵費，據李明交代，這幾年楊培見給的郵費“少説有20多萬元”。

　　賣假藥附贈日期戳

　　這些假藥裝瓶後，再貼上“祛風舒筋丸膠囊”、“甲茸壯骨通痹膠囊”、“復方川羚哮喘膠囊”等標簽，以每瓶10元至20元的價格賣給患者。因價格相對便宜，假藥主要流向偏遠的農村地區，遍及全國除台灣和西藏以外的30個省、市、自治區，受害者達數千人之多。

　　患者或被假藥廣告所欺騙，或被服用含有激素等有害成分的假藥的“療效”所蒙蔽，為購買此類假藥付出大量金錢，完全不知長期服用假藥的嚴重危害。徐州市金山橋開發區某單位的史某為了給岳母治療關節疼痛，2008年8月一下子郵購了所謂的“甲苯壯骨通痹膠囊”30瓶，因岳母服用後感覺“療效不錯”，史某于2009年5月又郵購了10瓶。而鄰縣的農民牛某為治療妻子的關節炎，幾年來郵購了100余瓶假藥，花去近2000元。

　　當然，“知假買假”的也大有人在。2009年4月，睢寧縣雙溝鎮個體藥店的黃朝發郵購“治療喘病”的“復方川羚定喘膠囊”和“治療關節炎”的“甲茸壯骨通痹膠囊”共100瓶，再以每瓶18元的價格出售。“我知道這兩種都不是正規廠家生産的，屬於假藥”，黃朝發説，“但附近有幾個老太太吃過這些藥，她們點名要買。”黃朝發被查處時，這些假藥幾乎已銷售一空。

　　睢寧縣淩城鎮河東村村醫高先鋒于2009年1月和4月先後兩次郵購各種假藥300瓶，到案發時僅剩101瓶未及售出。他説，為了確保這些藥不會“過期”，假藥的快遞包裹裏都有數量充足的標簽，以“現賣現貼”。在高先鋒收到的包裹中，對方還附贈了一個膠皮滾輪“日期戳”，這樣，假藥標簽上的“生産日期”可以隨意蓋了。

　　正當李明等人還沉浸在發財美夢中時，不成想很快東窗事發。2009年6月8日，睢寧縣藥監局接群眾舉報，對設在睢寧縣睢城糧管所院內的假藥庫房突擊檢查。當場查獲假藥60個品種、2.5萬餘瓶，價值17萬元。這些假藥有的包裝上無批准文號，有的所標示的批准文號純屬假冒。而從現場扣押的郵政特快專遞清單存根計算，李明等人至少向全國各地郵寄假藥計14.8萬餘瓶!

　　2009年6月10日，李明被公安機關刑事拘留。當年7月17日，李明被依法批准逮捕。2009年8月27日，江蘇省公安廳下發《關於掛牌督辦睢寧縣李明等銷售假藥案等10起重大案件的通知》，將睢寧“68”假藥案列為10起重大案件之首;公安部也將此案列為當年第三批制售偽劣商品重大案件掛牌督辦。

　　其後不久，犯罪嫌疑人楊振生、楊培見分別被山東警方抓獲。迫於強大的壓力，同年10月29日，犯罪嫌疑人張東民在家人的陪同下，到睢寧縣檢察院投案自首。

　　2010年7月16日，睢寧縣法院經審理後，以銷售偽劣産品罪判處被告人李明有期徒刑四年，並處罰金40萬元;以生産、銷售假藥罪分別判處被告人張東民、楊培見有期徒刑二年零六個月和二年，並處罰金20萬元和10萬元;以銷售假藥罪判處被告人楊振生有期徒刑一年零六個月、並處罰金5.5萬元。

　　然而，這起假藥案並未塵埃落定。據承辦檢察官介紹，本案仍有部分犯罪嫌疑人尚未到案，今後如查明已判決的李明等人有其他犯罪事實，仍將補充移送審查起訴。

　　短評:

　　完善監督部門協查機制

　　這起郵售假藥案具有以下特點:一是欺騙性強。犯罪嫌疑人冒稱正規藥店，通過寄發銷售傳單、留下郵購方式，誘騙患者上當。二是危害後果嚴重。所售假藥均係家庭作坊非法生産的“三無”産品，因其含有激素類、精神類藥物成分，患者服用初期感覺疼痛減輕，但長期服用極易産生依賴性，加重病情，甚至會導致患者成癮、殘疾、死亡。三是打擊難度大。這些假藥是從加工地河南臺前縣、山東梁山縣等運輸至異地，再穿上郵政快遞的“綠色馬甲”寄出，銷售渠道隱蔽，給相關部門執法檢查帶來難度。

　　郵售假藥現象極有可能形成公共衛生特別是農村地區公共衛生的巨大隱患，必須多措並舉加以遏制。首先要加大刑事打擊力度，充分發揮刑罰的震懾功能，對非法生産和通過各種渠道出售假藥的犯罪分子要堅決依法打擊。其次完善各部門協作機制，藥監、郵政等部門要加強跨地區和跨部門協作，建立信息互通、協查制度，做到對非法郵售等銷售假藥行為“全方位、無縫隙”監管。第三，有關部門要加強對假藥危害性的宣傳力度，採取多種形式傳授群眾安全用藥的知識，增強群眾的安全用藥意識。