"強拆"事件頻發影響穩定 公眾期待"先補償後拆遷"

　　新華網北京１１月１日電（新華社“新華視點”記者）最近一段時間，一些地方發生暴力拆遷事件，甚至出現了流血事件。如何解決拆遷事件反映出來的問題，不僅關係到公民財産權益的保護，同時也關係到社會穩定。

　　近日，記者在河南、安徽、黑龍江等地採訪，各地群眾普遍希望以新的拆遷法律法規規範徵地與拆遷行為。

　　如何體現“先補償、後拆遷”原則

　　１０月２５日早晨，年過六旬的合肥市民趙良芝正在家門口洗衣服，被幾個年輕小夥強行拖上一輛汽車。“我害怕，就在車上哭，可他們根本不理睬我，一路走一路罵我。”趙良芝説，這夥人拉著她駕車轉悠許久後，拉到城外丟了下來。身無分文的她，向路人求助才得以回家。

　　回到家裏已是面目全非：通往自家四樓的樓梯全被毀掉，窗戶玻璃被打爛，家成了“空中樓閣”。

　　記者在現場看到，趙良芝家所在的６層居民樓，樓西邊已被拆去一半，剩下的２個單元，只有趙女士的房間窗臺還有物件，而通往其上的樓梯已被完全毀壞。

　　類似事件並非個案。河南省鄭州市二七區在齊禮閻村城中村改造項目時，幾位居民也被人“綁架”拋到野外，回到家時房屋已經被毀。

　　“此類事件已經危及公民個人權利和生命安全。”律師郝勁松認為，這樣的做法，讓人感到是對公民人身、財産等權利的漠視。

　　“這樣的行為，顯然沒有將百姓的合法權益放在眼裏。”安徽省社科院研究員李小群認為，現行拆遷法規存在一些漏洞，而新的拆遷條例又沒有出臺，加上有法不依、執法不嚴、違法不究，以至一些地方在徵地和拆遷過程中，侵害普通群眾合法權益的事情時有發生。

　　“當務之急是制定新的徵地、拆遷法律法規。”北京大學憲法與行政法研究中心主任姜明安認為，通過系統的規定，進一步明確公共利益的具體範圍，確保“先補償後拆遷”的原則落到實處，只有完善法律規範體系，各方利益訴求才能有序、充分博弈，尤其是被拆遷人的合法權益才能得到保護。