舒華英：實行手機實名制有客觀存在的呼聲和理由

　　新華網北京9月3日電 3日，北京郵電大學教授、著名電信專家舒華英做客新華網，解讀手機實名制的影響以及如何保證手機用戶信息資料安全。以下是訪談內容摘要。

　　主持人：手機在我們國家的普及程度已經非常高了。有很多朋友不只有一個手機，手機的實名制，有的時候在買這個號碼時就做了實名登記，有的是預付費的。手機實名制已經有風聲很多年了，為什麼選擇在今年？

　　舒華英：對這個問題，實際上最開始我們的通信，不管是固定通信還是移動通信都是實名制。比如我們要裝一個電話要拿戶口本、身份證去登記。移動電話早期的時候也需要登記，然後確定辦手續，然後再給你號碼。後來隨著整個通信事業的發展和人民需求的增加，這個時候為了更方便廣大客戶，因為那個時候大家都得到相關運營商的網點才買的到，包括繳費和登記都很不方便。這個時候，為了滿足大家的通信需求，就把這個逐漸放開了，通過批發渠道或者街邊的報攤上都可以買到。比如説我出差到廣州，那時候漫遊費也很多，為了節省漫遊費，我可以在當地買一個。一般的預付用戶，還有一部分用戶，比如全球通的後付費用戶，這些都是進行實名制登記的。

　　原來的通信市場只是一家運營商，後來聯通出現以後就變成兩家，現在經過中間，出現最多的時候有6家運營商，現在合併到3家運營商。各家運營商為了在市場上爭奪客戶的時候，誰的方便那用戶就用誰的。所以這個時候每家都推出了方便用戶使用的措施，所以使得大量使用非實名制的，只要你掏錢買一個號就行了，不用時，這個號就可以扔了。

　　主持人：那為什麼在這個時間出臺？

　　舒華英：在方便大家使用的同時，社會上有一些不法分子利用這種方便性、快捷性和非實名制，在社會上引起了一系列的犯罪。當然，每一位網民或者説每一位用戶都會有這樣的切身體驗和經歷，現在手機上面的垃圾短信太多了。而且這些垃圾短信還不是一般的垃圾短信，還有很多是詐騙犯罪的，非常遺憾的是，有很多人真對這些犯罪分子給騙了，類似于這樣的事情發生太多了，以至於引起從兩年開始的電話詐騙、手機詐騙等一系列詐騙活動。有了詐騙活動，受到損失的人就舉報，舉報時公安局就要處理，最後花很多精力，但是一查，這個號早已經消失了，他徹底就不用了，這樣就帶來很大的困難。當然最終受害的是我們老百姓，老百姓損失以後，你還查不著是誰做的，這是一個要求對手機實名制的客觀存在的呼聲和理由。

　　另外，還有一些就是利用手機大量的進行商業活動，發一些淫穢，甚至社會上一些不好的、醜惡的現象，比如以前出現過，通過手機發一些類似于黃色的或者性的等等其他信息，這也就成了一段時期內公安部門打擊的産業鏈，這是一個問題，給社會帶來很多弊端。在方便大家使用通信手段的時候，當然，每個人就是在不同的時期要憑著他的覺悟和尊重國家法律的情況，有的人利用他正常的生活工作學習，有的人利用它犯罪。如果大家都是奉公守法的公民，實名制和非實名制對這些人的影響就是方便和不方便的問題，不存在著其他的問題，對這些犯罪分子而言或者有其他企圖的人，一旦實現實名制以後，他要做這些壞事的時候，起碼可以説非常不方便，甚至受到了約束，這個時候是不好的。