開發商在北京購地後閒置6年獲利超200億元

　　新京報8月7日報道 據新華社電 泛海建設集團股份有限公司在東四環附近購置的4塊土地閒置6年，期間5次調整建設規劃。據估算，在這6年期間開發商僅靠坐收土地和房地産自然升值的利潤就超過200億元。

　　閒置地塊至今未開工

　　2004年8月，泛海建設與北京市國土局簽訂土地出讓合同，取得北京東風鄉泛海國際居住區二期項目1＃、2＃、3＃、4＃地塊開發用地，其建設用地面積30.57萬平方米，規劃總建築面積87.31萬平方米。

　　按照約定，泛海國際二期項目原定2005年2月27日開工，2007年5月30日竣工。但直至目前仍未開工建設。

　　據了解，泛海國際項目緊鄰東四環，屬於近年房價升幅最大的區域。2007年5月網上公佈的泛海一期項目新房銷售均價為17800元/平方米，而目前一期項目二手房的銷售均價已達到37000-38000元/平方米，新房均價估計超過45000元/平方米。按照二期項目規劃總建築面積87.31萬平方米推算，這四塊地的升值額度達到237億元。

　　樓房規劃增高近三倍

　　北京市規劃委員會分別於去年11月和今年5月7日在其官網上公示，將泛海國際二期項目1＃地塊建築高度從原來的100—120米，先調整到240-280米，再調整到260—338米。

　　業內人士稱，從120米到338米，高度增加228米，至少多建80層樓高，建築面積可增加二倍。

　　有媒體報道，國土資源部近期向銀監會提供了一份開發企業土地閒置情況表，銀監會將根據這份“黑名單”做風險排查，其中80%的閒置土地可能被收回，泛海建設上述4塊土地在列。

　　對此，泛海建設8月3日發佈公告稱“不存在被政府收回的風險”。

　　■ 解讀

　　五次“規劃調整”成擋箭牌

　　記者調查發現，所謂的“規劃調整”成了泛海建設成功“捂地”6年、規避政府查處的“擋箭牌”。泛海建設發佈的澄清公告中，詳細披露了這4塊土地獲批6年來被五次“規劃調整”的過程。

　　2005年 泛海建設以北京教委“關於統一整合東風鄉項目教育配套的要求”為理由，向北京市規劃委員會提出調整規劃方案的意見。

　　2006年 經北京市政府主管部門批准，泛海建設4塊土地整體調整，增加了辦公、商業、酒店等功能，住宅用地面積減少。

　　2007年9月 北京市規委核發2＃、3＃、4＃地塊《規劃方案復函》。2007年底，泛海建設取得2＃、3＃、4＃地塊部分《建設工程規劃許可證》，2008年2月取得上述3地塊部分開工證。但泛海建設又以“受奧運會影響”為理由沒有開工建設。

　　2008年12月 北京市規委確定了1＃地塊的建設規模，增加了1＃地塊作為商業辦公用地的建設面積，相應減少了2＃、3＃住宅用地建築規模。

　　2009年 泛海建設以“按照朝陽區衛生局的要求”為由，局部調整東風鄉項目配套門診部的規劃位置，對2＃地塊、4＃地塊規劃做了微調。

　　■ 調查

　　泛海建設武漢項目疑違規

　　按國土資源部相關規定，城市規劃區範圍內以出讓等有償使用方式取得土地使用權進行房地産開發的閒置土地，超過出讓合同約定的動工開發日期滿一年未動工開發的，可以徵收相當於土地使用權出讓金20%以下的土地閒置費；滿兩年未動工開發的，可以無償收回土地使用權。

　　記者調查發現，通過更改規劃獲取暴利的房地産開發項目比比皆是，雖然國家相關部門屢次針對規劃問題開展整治和規範行動，卻屢禁不止。

　　此前廣渠路15號地等修改規劃事件曾受到質疑。而泛海建設在武漢開發的泛海城市廣場項目，2009年6月就已動工，武漢市國土資源和規劃局當年11月17日卻發佈《規劃方案批前公示》，稱正在審批其一期項目規劃方案。