遂寧教育局長任董事長公司收購公辦學校收高學費

　　為了讓將要上初中的兒子接受盡可能好的教育，四川省遂寧市的市民張寧(化名)圈定了兩所學校，遂寧中學外國語實驗學校和遂寧二中實驗學校。這兩所學校是由遂寧市兩所老牌名校遂寧中學和遂寧二中創辦的實驗學校，硬體設施和教學質量在全市數一數二。

　　但高昂的學費讓張寧望而卻步。遂寧二中實驗學校門口張貼的《2010年三年制初中新生報名須知》寫道：“我校三年制初中學生每一年的學費標準為4500元人民幣，我校對三年一次性繳納者優惠1500元，即三年一次性繳12000元。”

　　遂寧中學外國語實驗學校的收費更高，“三年一次性繳13000元。”

　　遂寧市物價局6月4日發佈的《關於核定遂中外國語實驗學校、遂寧二中實驗學校收費標準的復函》(以下簡稱“收費復函”)顯示，上述兩所學校的學費標準都經過了物價部門的核準。並且，“收費復函”中還寫道，“遂寧中學外國語實驗學校、遂寧二中實驗學校是遂寧竟成教育投資有限責任公司投資舉辦的具有獨立法人資格的兩所民辦學校。”

　　“明明是遂寧中學和遂寧二中這兩所公辦學校創辦的實驗學校，怎麼突然成民辦學校了呢？”一位家長質疑道。

　　中國青年報記者在調查中發現，遂寧竟成教育投資有限責任公司的法定代表人是遂寧市教育局局長張永福，總經理為遂寧二中校長許玉權。

　　遂寧當地一位知情人士對記者説，遂寧中學外國語實驗學校和遂寧二中實驗學校其實並非民辦，兩所學校的老師都是從各自所屬的遂寧中學和遂寧二中遴選的，在編教師的工資福利仍然由財政撥款，“説白了就是‘假民辦’，是有些人打著民辦的旗號斂財”。

　　“如果你想要孩子接受比較好的教育，就不得不花高價”

　　6月26日下午，一張大大的高考喜報張貼在遂寧二中門口，該喜報羅列了該校在2010年全國高考中取得的各項優異成績。記者注意到，喜報的抬頭並列了兩所學校“遂寧二中和遂寧二中實驗學校”。

　　該校一名工作人員告訴記者：“喜報上顯示的成績是校本部和實驗學校一起(取得)的，其實這兩個學校就是一個學校，都屬於二中。”

　　記者注意到，同樣的喜報也張貼在距遂寧二中幾公里之外的遂寧二中實驗學校的校門外。

　　遂寧二中實驗學校的一名工作人員也稱：“二中和二中實驗學校其實就是一所學校，區別在於遂寧二中本部是普通班，遂寧二中實驗學校是實驗班。”

　　雖然實質上是同一個學校，但與普通班相比，實驗班無論是環境設施、師資還是優待政策上都要好很多。

　　“原在遂寧二中任教的比較好一點的教師都被調到實驗學校去了，所以如果你想要孩子接受比較好的教育，就不得不花高價把孩子送到實驗學校去。”曾在當地教育部門擔任要職的易綱(化名)説。

　　與此同時，為了擴大實驗班的招生規模，普通班的招生規模也不斷地被壓縮。以遂寧二中去年招收的初中一年級學生為例，遂寧二中校本部只開設了7個普通班，而二中實驗學校的初一年級多達17個班。

　　此外，在實驗學校讀書的學生還可以享受初中畢業不用參加考試就直接升本校高中的優待政策。而在普通班就讀的學生還要參加中考，如果中考成績達不到該校高中錄取的標準，還要繳納不菲的擇校費。

　　但校本部與實驗學校的收費存在很大的差異。小升初的學生如果就讀于遂寧二中，基本上可以享受到國家免費義務教育的待遇，可如果就讀于遂寧二中實驗學校，則六年(三年初中加三年高中)需一次性繳納12000元(今年秋季之前)。

　　相同的情況也存在於遂寧中學及該校創辦的遂寧中學外國語實驗學校。

　　改制學校的前身就是“假民辦”

　　易綱稱，兩所實驗學校之所以能收取高價學費，是因為這兩所實驗學校有“公有民辦”改制學校的背景。

　　1998年，國務院辦公廳轉發教育部《關於義務教育階段辦學體制改革試驗工作的若干意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》提出，要選擇基礎薄弱學校進行“公辦民助”、“民辦公助”等辦學體制改革的試驗。

　　而在2004年，原遂寧中學新校區和原遂寧二中新校區經四川省教育廳以川教函〔2004〕196號和川教函〔2004〕119號文件批准，分別成立了遂寧中學外國語實驗學校、遂寧二中實驗學校，上述兩函確認兩校為“按民辦學校機制運行的改革試驗學校”。

　　完成改制後，學校就“參照民辦學校運行”了，其中最明顯的一條就是收費與民辦學校“接軌”了，學費開始大漲。

　　但這兩所實驗學校的“公有民辦”身份卻遭到了當地眾多家長和關心教育的人士的質疑。

　　遂寧市人民政府網的信息顯示，遂寧中學分為三個校區：校本部、東校區和北校區。據當地一位曾在教育部門供職的人士介紹，遂寧中學當初在申報國家級示範性高中時，為了達到申報要求，在當地政府的大力支持下，投資建設了遂寧中學東校區。在遂寧中學的三個校區中，無論是建築設施、教學環境還是教學硬體設施，東校區皆屬最佳，而該校區很快就更名為遂寧中學外國語實驗學校，被所謂“民辦化”了。

　　“這兩所學校只不過是新建了校區，而且創辦的經費還是政府出面擔保才得以從銀行貸到的，並且老師還是原來校本部的那些老師，學校領導還是原來的領導，只不過有了‘公辦民助’的招牌，收費就高了很多，連國家實施的義務教育免學費的優惠政策在這裡也不管用了。”易綱稱。

　　遂寧當地一位教育界人士也説，其實很難從這兩所實驗學校身上找到“民助”的影子，其資金來源或是公立學校利用其自身國有資源的貸款，或是從學生身上收取的高價“公辦民助費”，真正來自民間的投資很少，“這樣的‘公有民辦’學校其實就是‘假民辦’”。

　　一位學生家長告訴記者，在遂寧中學外國語實驗學校讀六年中學就要一次性繳納18000元的學費。在該中學就讀的一名高一學生對記者説：“這樣的收費對遂寧的普通工薪階層家庭來説太貴了，我父母都在企業上班，兩個人的月工資加起來不過2000多塊錢。”

　　但殊不知，一場民辦化的運動還在進行中，在此背景下今秋開學的學費還將進一步上漲，上漲的幅度翻了一番。