中國網絡電視臺消息(新聞聯播)：一個國家級貧困縣，農民花100塊錢就能在鄉里住院，花300塊錢就可以在縣裏做手術，而值得關注的是，這項惠民創舉並沒有增加財政負擔。那麼，他們是怎麼做到的呢？來看記者在湖南懷化市麻陽苗族自治縣的調查。

　　每到春秋季節，苗族阿媽滿金蘭的慢性支氣管炎都會發作。前幾年，每次住院要花1000多元，由於錢不夠，不等看好就出院了，而今年她可以安心治療了。

　　湖南省麻陽縣蘭裏鎮高坪村  滿金蘭:我現在只交100塊錢，吃藥都報銷，我今天就(住院)8天了，8天來，我咳嗽好多了。

　　在麻陽縣人民醫院，農民田昌友治療心臟病預交了3600元，住院16天，雖然治療費需要14000多元，但醫院還要退還他3000塊錢。

　　湖南省麻陽縣郭公坪鎮溪口村  田昌友:現在就是説，我出院的時候有600塊錢就夠了。

　　簡單明了付費，實實在在受益，醫療支付方式的變化激起了苗鄉30多萬農民的參保熱情。目前，全縣新農合參保率達到97.1%，統籌基金8700萬元，比2008年增加6600萬元，農民在鄉鎮醫院看病的補償比率超過88%，居全國前列。

　　麻陽縣蘭裏鎮中心衛生院院長  張立春:門診量比以前大概要增加了兩到三倍，住院病人也是一樣的，現在他(農民)有個什麼小病什麼的，他都往醫院跑。

　　由於執行基本藥物零差價銷售政策，賣藥不再賺錢，在麻陽，鄉村醫院的收入來源主要是新農合基金。因此，如何防止醫院套取基金也成為麻陽醫改新政的命門。

　　湖南省懷化市市長  李暉:我們把簡單留給了老百姓，把繁瑣留給了政府，我們在整個的管理的流程再造方面，政府的管理確實比以前更加嚴格了。

　　這裡是麻陽縣新農合管理辦公室，這裡的工作人員都是具有多年醫療經驗的執業醫師，他們的工作就是隨時檢查全縣所有定點醫療機構每天開出的醫囑和處方，以杜絕這些醫療機構發生過度檢查、過度醫療、違規收費等不法的行為。

　　麻陽縣新農合管理辦公室審核股 李盛萍:比如這個氯化鈉，基本藥物的定價是1.25元，這個就收了2.1元，這肯定是一個違規的行為。

　　記者：出現這種違規的行為，這個單子能過嗎?

　　李盛萍: 不能過。

　　麻陽縣新農合管理辦公室主任  舒相軍:比如，我們發現定點醫療機構挂床住院，就是虛假住院，我們要從嚴處罰，縣級醫療機構，發現一例處罰一萬元，鄉鎮衛生院發現一例處罰五千元。

　　新辦法實施後，麻陽縣新農合基金的使用效率比全省平均水平高出5個百分點，農民在縣鄉醫院看病的平均負擔分別減少142元和14元，縣鄉醫療機構收入分別增加75%和47%。據介紹，湖南全省也將在年內推行鄉鎮醫院看病起付線外全免費制度，惠及近5000萬農民。

　　湖南省衛生廳副廳長  方亦兵:這項政策在幾個縣市區經過精心測算以後，可以講，新農合的基金運行是非常安全的。(視頻編輯：金月展 文字編輯：黃杏潔)