[焦點訪談]解讀“十二五”規劃建議（一）（2010.10.18）

　　在發展中促轉變 在轉變中謀發展

　　總的來説，"十二五"期間我國仍處於重要的戰略機遇期，機遇前所未有，挑戰也前所未有，機遇大於挑戰。提出科學發展、加快轉變經濟發展方式的主題和主線是適應了國內外環境的新變化，順應了國內城鄉人民要過上更好生活的新期待。"十二五"規劃建議提出轉變經濟發展方式必須貫穿經濟社會發展全過程和各領域，在發展中促轉變，在轉變中謀發展。

　　為了把握好加快轉變經濟發展方式這條主線，進一步明晰如何推進經濟發展方式的轉變，"十二五"規劃建議提出了五個堅持，要求堅持把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向；堅持把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐；堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點；堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點；堅持把改革開放作為加快轉變經濟發展方式的強大動力。

　　"十二五"規劃建議指出，"十二五"時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，"十二五"規劃要與應對國際金融危機衝擊重大部署相銜接，要與到2020年實現全面建設小康社會奮鬥目標相銜接，在我國現代化進程中具有重要的戰略地位。

　　林兆木認為，實現全面建設小康社會的目標，從經濟發展速度和規模來講問題不大，但從經濟發展方式、改善民生、經濟增長質量等方面看，還要深化改革開放，解決體制機制攻堅的問題，任務還是很繁重，關鍵看"十二五"這五年，如果這五年把這些問題解決好，就可以為實現全面建設小康社會目標打下具有決定性意義的基礎。

　　未來五年間，中國政府將更加注重經濟質量的提高，同時推動區域發展、産業結構調整及經濟社會改革等方面的多項政策措施"破繭"，從而協調推進各領域改革。今天請兩位權威專家解讀了制定"十二五"規劃的主題、主線及背景，明天我們將接著請專家就深化改革開放、民生、文化建設等"十二五"期間的若干重大問題進行解讀。