當今世界，綠色發展已經成為一個重要趨勢。山西省大同市地處“三省”交界，正處在追趕跨越、加速崛起的重要歷史關頭，面臨的能源資源和生態環境矛盾尤為突出，資源環境對經濟社會發展的制約越來越明顯。轉型發展綠色崛起，不僅是落實節約資源保護環境基本國策的現實和長遠需要，也是推進經濟結構戰略性調整、加快經濟增長方式轉變的重要舉措，是推動大同科學發展的必然選擇。

　　回顧大同市經濟發展的思路，可以説是一個轉型理念逐漸成熟的過程。進入“十一五”時期，大同市按照科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，確立了今後大同“資源型城市轉型”這一發展主題，形成了“轉型發展、綠色崛起”的發展戰略。轉型發展，就是要使大同從資源型城市的傳統發展軌道轉向可持續發展的軌道，逐步實現由傳統的煤炭能源基地向新型能源基地轉變，由傳統的文化資源大市向一流的歷史文化名城轉變，由傳統的老工業城市向生態工業強市轉變，由傳統的商貿集散地向現代物流中心城市轉變。綠色崛起，就是按照科學發展觀的根本要求，改變落後的生産方式和生活方式，把單純依靠資源消耗、資本投入、生産要素數量增加乃至犧牲環境的粗放發展方式，轉變為主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新的集約化發展方式，從而把大同建設成以文化為靈魂，生態為保障，新興産業為支撐，宜居休閒為特色可持續發展的資源型城市。從“黑色”到“綠色”，為轉型發展提供了強大理論支撐。

　　一、以科學發展觀引領轉型

　　轉型不是否定資源優勢，而是高效利用資源。轉型就是要跳出資源城市“礦盡城衰”的怪圈。這不是捨棄資源，而是放大資源優勢。目前，大同已基本打破“一煤獨大”的格局，建成了煤化工、裝備製造、醫藥、冶金化工、建材和特色農産品等多元化發展的格局，經濟總量保持持續增長態勢。

　　轉型不是放棄傳統産業，而是謀求産業新生。培育戰略性新興産業，是轉型的重中之重，但對傳統産業改造升級仍然是“主要內容”。圍繞傳統産業，實施能源工業、煤化工、裝備製造等傳統優勢産業的集群規劃和升級發展，瞄準産業鏈高端，重點突破核心技術，培育了一批高新技術的增長點。

　　轉型不是盲目捨近求遠，而是持續發展的“遠謀近施”。轉型非一日之功，但不可因此否定當前的增長。應對當前複雜的國際形勢，必須毫不動搖地保增長，但“保增長”不能忘轉型。必須始終堅持轉變經濟發展方式與經濟增長相協調，不受眼前誘惑，忍住一時之痛，努力實現保增長與可持續發展的統一。

　　二、努力走出轉型跨越的新路

　　資源型城市的轉型，重在實現由資源拉動向創新驅動轉變，由資源依賴向科技依託轉變，由“以環境換發展”向“以綠色促發展”轉變。

　　以新興産業引領轉型。戰略性新興産業是轉型的引擎，也是構建新型産業體系的先導師。在推進傳統優勢産業調整升級的同時，謀劃5年、10年後的發展，確定以低碳經濟和循環經濟為主攻方向，重點發展新能源、新材料、新醫藥産業等，制定相關産業規劃和配套政策。著力培育從研發到製造的完整垂直産業鏈和橫向配套産業群。

　　以服務業加速轉型。堅持把現代服務業作為支柱産業來培育。通過實施文化、旅遊、商貿物流、金融服務和房地産的振興計劃，服務業增速要明顯高於GDP增速，服務業增加值增幅要明顯高於工業增幅，服務業投資增長要明顯高於全社會固定資産投資增長。

　　以城市化推動轉型。適應經濟轉型的需要，在推進城市化過程中把握幾個要點。一是“空間拓展”和“功能提升”並重，按照“中心突破、組群發展、城鄉統籌、梯次推進”的思路，大跨度拉開城市框架，集中突破城市規模小、承載功能低、聚集能力弱的問題。二是“産業發展形態”與“城市空間形態”互融，注重産業與城市融合發展，優化産業空間佈局。三是“基礎設施”與“服務設施”共進，以機場、汽車站、火車站等節點為依託，以優化交通設施集成功能為目標，以高速公路為基礎，推進大交通體系建設。

　　三、在科學發展中實現綠色崛起

　　綠色崛起，就是以生態保護為前提，以經濟崛起為核心，以文化建設為支撐，以社會建設為基礎，以政治建設為保障，把豐富的自然資源、良好的生態環境和深厚的文化底蘊，轉化為具有重大社會價值和經濟效益的發展優勢，以最小的環境代價和最合理的資源消耗，獲得最大的經濟社會效益，推動大同在青山綠水中異軍突起跨越發展的、具有大同特色的科學發展模式。

　　大同市作為典型的煤炭資源型城市，綠色崛起，是大同探索資源型地區科學發展道路的重大使命。科學發展觀的第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧，這是大同踏上新的發展征程的根本指南。我們要抓住這一有利時機，先行先試，順應時代潮流、探索發展新路、實施綠色崛起。

　　綠色轉型改變了資源型城市一般經濟轉型中徹底脫資源化的轉型理論，強調要用發展的辦法解決發展中的問題，對資源瀕臨枯竭的城市和資源尚充足的城市，要分情況處理資源的使用及主導産業的選擇，同時特別強調轉型過程中可持續發展，注重循環經濟技術的使用及生態環境的保護。如果説一般經濟轉型探討的是資源型城市如何有效“脫資源發展”的問題，那麼綠色轉型則是在探討資源型城市如何有效“利用資源可持續發展”的問題。總之，綠色轉型是比一般經濟轉型更加切合實際的健康先進的轉型模式，它突出了轉型的目標及方向，比一般經濟轉型具有更高層面的追求。

　　綠色崛起，是大同彰顯後發優勢、實現科學發展的內在要求。大同擁有深厚的文化積澱、和諧的社會氛圍，地處三省交界地。繼續走粗放型發展的傳統老路，不僅會制約大同的發展，更會嚴重制約大同自身優勢的發揮。因此，只有推動綠色崛起，才能揚長避短，把握現代文明變革的主進程，破除不利於科學發展的消極因素；只有推動綠色崛起，才能充分發揮自然稟賦和人文優勢，提升長遠競爭力，最大限度地集聚發展要素；只有推動綠色崛起，才能避免走發達地區曾經走過的彎路，跨越低端工業化導致自然生態環境惡化的階段，實現持續健康發展。

　　綠色崛起，是大同市實現科學發展、邁向生態文明的必由之路。只有堅定不移地推動綠色崛起，破除對傳統工業化的迷信，超越傳統工業化的路徑，才能走上生産發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，才能建設資源節約型、環境友好型社會，實現速度、結構、質量、效益相統一，經濟發展與人口、資源、環境相協調，才能使人民在良好的生態環境中生産生活，從而推動大同轉型發展。

　　綠色崛起，是以人為本執政理念的具體體現。人的全面發展，是科學發展觀的核心內容。堅持以人為本，必須以促進生産力的發展為第一要務，以提高人的素質和生活質量、推進人的全面發展為最終目標，不僅要追求經濟發展，而且要提高城鄉居民的收入水平，減少經濟增長的資源環境代價和社會成本，更加妥善地解決民生問題。因此，只有堅持用解放了的思想和廣闊視野，推動綠色崛起，突破發展瓶頸，促進經濟社會協調發展，才能真正體現以人為本的執政理念，不斷提高人民的生活品質，讓人民群眾真正過上寧靜、祥和的美好生活。

　　（作者為大同市市委書記）