新京社論：“公路逃費案”已偏離公眾質疑方向

　　河南農民時建鋒因騙免公路通行費368萬，被法院認定詐騙罪名成立，並被判處無期徒刑。此案一經媒體披露，即引發熱議。但當事法院對媒體質疑一概否認，並堅挺判決是依法而為。

　　孰料捲入輿論風暴中心的時建鋒又爆出猛料，言其不過是為弟頂罪，主犯另有其人。此言一齣，該案的基礎事實部分面臨坍塌。14日淩晨，平頂山市中院決定，對本已生效的這一案件啟動再審程序，理由是，“原判事實因出現新的證據可能發生變化”。與此同時，時建鋒弟弟時軍鋒也對媒體記者稱，他與哥哥均非主犯，他將向司法機關自首。

　　此案再審，合乎多數民意的期盼。但事件發展至今，已遠遠超出了原“時建鋒詐騙案”的範疇。一是此案可能關聯著案中案。若時建鋒頂包為實，其行為將涉嫌包庇罪。二是此案可能關聯著案外案。若這兩兄弟聲稱另有其人的那位“主犯”和“內鬼”能夠獲得證實，或將牽連出一系列的職務犯罪。

　　原題《“公路逃費判無期”再審令人期待》

　　也正因為案情已然複雜化，再審決定雖已作出，但近期開庭卻存在不少困難。至於那些案外案，還有待偵查部門介入調查。“無告訴則無審判”，以“被動”為其屬性的法院，還需等待檢方的指控。

　　顯然，這一案件的走向已經偏離了當初媒體聚焦和輿論質疑的方向。成為公共議題的“公路逃費是否應定詐騙罪”，“逃費數額特別巨大是否可判無期徒刑”，“收費部門詐騙車主財産以及官員違規逃費又該當何罪”等等，並不是再審的核心方向。再審的理由是因為“時建鋒頂包案”發，而非“時建鋒詐騙案”受質疑。這些公共議題，很難因時建鋒案的再審而終結。

　　儘管如此，我們仍然期待平頂山法院能夠慎重對待“公路逃費的罪與罰”。不管時案中的真正主犯為何人，總要面對這一議題。司法女神蒙著雙眼，看不見站在她面前的是一位農民，還是一位官員。批評者也必須有這樣的理性，我們對“時建鋒詐騙案”的質疑並不是因為時建鋒是一位農民，而是因為將公路逃費行為視為詐騙並處以無期徒刑，存在明顯的不公。刑法上有“偷稅罪”，並無“逃費罪”。在社會危害程度上，偷稅甚于逃費，而不論偷稅金額如何“特別巨大”，最高刑也只在七年。更何況，偷稅罪的成立，還以“追繳不補”為前提，並有行政處罰前置。對逃費行為課以無期徒刑的刑事責任，無論有無司法解釋支撐，均是對“罪刑均衡”的背離。已有多位法律人士指出，一審中作為判決依據的《最高人民法院關於審理非法生産、買賣武裝部隊車輛號牌等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》，在2009年“刑法修正案(七)”實施之後，已然失效。時案犯罪事實雖發生在2008年，但根據刑法適用的“從舊兼從輕”原則，理應依據處罰更“輕”的現行刑法裁判。

　　至於其他焦點議題，包括對公路高收費的正當性質疑，顯然超出了當事法院的審判職能。“時建鋒案”能夠從一宗司法個案，演變為一宗公共事件，已然超越了司法的界限。司法的歸司法，行政的歸行政。唯願再審能達成司法正義，行政反思和制度約束能終結仍然陰魂不散的公路不當收費。