北京天然氣聽證會幕後揭密：誰聽誰證 到底聽了什麼

　　11月12日，北京市居民天然氣銷售價格調整聽證會舉行。北京市發改委此前公佈了兩個擬調整方案，一為從現行的2.05元/立方米調至2.28元/立方米，另一個則調至2.32元/立方米。今年6月1日，國家發改委統一提高國內天然氣出廠基準價格0.23元/立方米，並規定在調後基準價格基礎上再上浮10%，同時要求各地儘快理順下游天然氣銷售價格。北京市現行居民氣價為2007年制定，價格標準為2.05元/立方米。新華社記者 羅曉光 攝

　　11月12日，一場天然氣價格調整聽證會在北京召開。會場上鮮有爭論，每位代表平靜地表達了自己的觀點。在事先準備好的兩套方案中，20名聽證代表選擇了方案一，漲價0.23元；一名選擇了方案二，漲價0.27元；兩人認為漲幅較大，應小幅漲價；還有兩人不同意氣價上漲。

　　這樣的聽證會被網友質疑走過場。那麼，聽證會上他們到底説了什麼？這些代表是怎樣産生的？他們又進行了哪些調研？

　　聽證會誰來會

　　“突然接到消協電話問我能否作聽證代表”

　　10月底，常衛東突然接到了豐台區消協的電話，“願意作為代表參加有關天然氣調價的聽證會嗎？”他先是一愣。作為消費領域的維權律師，常衛東常與消協打交道，他是一家律所的高級合夥人，平日忙於工作的他，對家裏的柴米油鹽都甩手不管，甚至連天然氣多少錢一立方米都不太清楚。“我願意，我願意替大家説説話。”常衛東略思索後回答。

　　25人的聽證代表名單中共分為人大代表、政協委員、利益方、政府部門以及消協推薦的消費者代表。

　　10月28日，聽證會代表名單首次向社會公示，常衛東在報紙上看到了自己的名字。常衛東開始擬一份調查問卷，“您對天然氣調價持什麼態度？”、“有關天然氣調價，您最關心哪些問題？”……11月3日，歷經四五次修改後他完成最後定稿，打印了110份。

　　“11月4日上午我們先去兩個天然氣門站參觀，下午大家座談。一位代表在發改委的領導剛一落座時就開始問天然氣為什麼要漲價。當時得到的回答是，天然氣上遊市場價格上漲了0.23元，作為下游産品的天然氣也隨之提價0.23元。”另一名工作人員還回應，“如果天然氣長期處於虧損狀態，保證供氣安全，留住人才的問題都會凸顯出來。”常衛東聽了這個觀點後，突然覺著心裏一緊，“這個問題之前確實沒有考慮到。”

　　常衛東開始在豐臺居民小區中調研，“中石油、中石化都成暴發戶了，為什麼還要漲價？”、“退休人員生活水平本來就很低，物價都漲得承受不了”……常衛東在小區中被居民團團圍住。當他把問卷遞給一位老大爺時，大爺低頭看看問卷，又抬頭看看他，“跟你説有用嗎？你能傳到會上嗎？”“老人家説，‘不管是石油還是天然氣，都成壟斷市場了，為什麼還要漲價？’”

　　一週後，110份調研結果被常衛東整理成聽證意見。