國際時評：二十國集團在新形勢下謀方略

　　二十國集團（Ｇ２０）領導人峰會將於１１日在首爾拉開帷幕。此次峰會召開之際，世界經濟形勢和全球經濟治理呈現出新的變化。人們期望峰會能夠因應新形勢，謀劃新方略，促進改革，推動世界經濟復蘇。

　　Ｇ２０峰會首次在亞洲國家舉辦，別有意味。以往西方七國主導世界經濟，七國集團峰會總是在幾個最發達國家舉行。今天，Ｇ２０作為“國際經濟合作的主要平臺”的地位日益凸顯，峰會地點從西方城市輪轉到首爾。世界經濟版圖在變，全球經濟合作和治理的架構、內容在變，經濟形勢也在變。

　　新的變化，要求Ｇ２０這個“主要平臺”更好地承擔職責。金融海嘯發生後，人們看到Ｇ２０峰會成為共同應對危機的有效機制，在促進國際合作、推動世界經濟復蘇方面，發揮了重要作用。當前，需要各方共同珍視和呵護這個“平臺”的信譽和效力，保證Ｇ２０機制在健康軌道上向前發展。首爾峰會還面臨如何保證Ｇ２０從應急機制轉型為全球治理長效機制。轉型，需要切實在Ｇ２０內部實現真正平等的協商和協調，真正體現夥伴關係。

　　與“主要平臺”發揮作用相呼應的，是國際金融體系改革正邁出實質性步伐，新興市場國家和發展中國家有了更多的發言權和決策權，國際經濟治理民主化有所改善。今年４月，世界銀行改革，發達國家向發展中國家轉移３．１３個百分點的投票權；１０月，Ｇ２０財長和央行行長會就國際貨幣基金組織（ＩＭＦ）份額改革達成“歷史性”協議，確認向包括新興市場國家在內代表性不足的國家轉移６％以上份額。

　　這是一個好的契機與勢頭，但這一輪份額改革並不意味著兩大金融機構改革的結束，包括其治理方式等實質性改革也提上了日程。人們希望，Ｇ２０峰會將進一步推動國際金融體系改革，增加新興市場國家和發展中國家在國際金融機構的發言權和代表性，如實反映世界經濟格局，推動各方更廣泛有效參與。

　　當前，世界經濟脆弱復蘇正處在關鍵時刻，基礎並不牢固，存在較大不確定性。人們看到，“貨幣戰”陰影依然存在，貿易保護主義傾向有所抬頭，某些經濟體“過河拆橋”。當此之際，首爾峰會要重點討論保持團結一致鞏固世界經濟復蘇勢頭。這要求各方加強宏觀政策協調，向市場發出團結一致應對世界經濟重大挑戰的積極信號。此外，Ｇ２０還要努力推動解決南北發展不平衡問題，實現世界的共同繁榮。

　　新形勢既蘊含新契機，也包含某些變數，因而帶來新期待。人們希望首爾峰會能展現同舟共濟、互利共贏的圖景，在促進合作、加強治理上採取有力行動，在推動世界經濟復蘇，實現強勁、可持續和平衡增長的重要使命中，邁出新的步伐。而峰會能否成功，關鍵在於能否平衡反映Ｇ２０所有成員的關切，能否以建設性的方式達成廣泛共識。（齊紫劍　謝鵬）