財經觀察:平衡財政成艱難的政策目標?

　　新華網北京１０月１０日電(新華社記者)在世界經濟復蘇脆弱、下行風險尚存的背景下，國際貨幣基金組織和世界銀行２０１０年秋季年會在華盛頓拉開帷幕，探討推動全球經濟持續復蘇的良策。這其中，各國未來經濟政策，特別是財政政策的方向至關重要。按國際貨幣基金組織總裁卡恩的話説，世界經濟仍面臨四大挑戰，其一就是財政可持續性。財政收緊還是放鬆，何時收緊，何時放鬆——在經濟不確定性因素與日俱增的情況下，世界各國，特別是發達國家仍在權衡利弊，摸索著最合時宜的財政政策方案。

　　美國：刺激經濟復蘇仍是經濟政策主導

　　近來，“退出”一詞已悄然退出美國經濟熱議話題的中心，取而代之的是“刺激”和“定量寬鬆”等字眼。

　　由於經濟復蘇力度不夠，失業率居高不下，美國財長蓋特納説，當前最大的經濟挑戰仍在於加快經濟增速。分析人士認為，美國政府要達到這一目標，需要創造寬鬆的財政和貨幣政策環境。

　　在此次年會上，來自世界各地的高層經濟官員和專家學者普遍認為，對於發達經濟體而言，危機並未結束。在卡恩看來，一些主要先進經濟體的短期挑戰是實現加快增速、創造就業的真正復蘇，因此需要進一步的財政刺激。剛辭去白宮經濟顧問委員會主席一職的美國加州大學伯克利分校教授克裏斯蒂娜羅默則表示，對美國來説，仍有一定的刺激政策空間。

　　迄今，奧巴馬政府２００９年２月份推出的首批金額達７８７０億美元的刺激經濟計劃大部分已經支出，其刺激經濟效果已在衰減，但經濟復蘇情況並不盡如人意，尤其體現在就業方面。最新數據顯示，９月份美國失業率仍維持在９．６％的高位。

　　美國政府從今年年初以來就在考慮新的刺激經濟計劃，一些計劃近期已得到國會批准，包括設立３００億美元政府基金、解決小企業貸款難題、以及為小企業減稅。此外，奧巴馬政府９月初還提出大規模交通基礎設施更新及擴建計劃。儘管美國政府有意避免使用“刺激計劃”一詞，有專家統計，今年以來美國新一輪財政刺激計劃的金額超過２０００億美元。