韓國軍事網站《高麗海軍論壇》2012年8月15日發表文章，對俄新社透露的為越南建造的首艘“基洛”級潛艇將在本月末下水消息所造成的影響進行了分析。文章認為，如果越南向俄羅斯訂購的6艘“基洛”級潛艇全部順利到貨，東南亞現有的力量體系將趨於瓦解，以泰國為代表的東南亞傳統強國將倒向中國，屆時中國潛艇或將在東南亞迎來熱銷。與此同時，中國可借助裝備、技術輸出與軍事合作的加深，逐漸加強本國勢力對東南亞傳統國家的滲透，進而可退居幕後，通過東南亞新老軍事強國的制衡對抗實現對南海的絕對控制

　　首先，越南購進潛艇或將迫使東南亞傳統強國倒向中國。

　　日前，俄新網透露，越南從俄羅斯訂購的6艘“基洛”636型常規潛艇的首艇已基本建造完成，將於本月末下水。以此為標誌，越南將成為繼中印兩國之後，第三個大量採購“基洛”級潛艇的國家。而且，相比中印以及俄羅斯自用的“基洛”級潛艇，越南此次採購的是最新的636型潛艇的技術升級版，預計將具備發射射程超過220公里的“俱樂部”潛射反艦導彈的能力。儘管中國裝備的“基洛”級潛艇經過後期升級也具備了類似的能力，但是就目前東南亞的戰力均勢來看，6艘最新型的“基洛”級潛艇進駐越南或將使東南亞國家中以泰國為代表的傳統強國不得不選擇倒向中國。

　　眾所週知，東南亞國家的經濟實力普遍不高，因此，該地區國家對諸兵種中耗資最大的海軍，一直採取謹慎發展的態度。因此，長期以來，不僅東南亞各國海軍裝備的較大型水面艦艇數量較少，真正裝備潛艇的國家更是鳳毛麟角。但隨著東南亞主要國家經濟實力的增長以及該地區在世界上戰略地位的逐漸凸顯，東南亞主要國家紛紛將潛艇作為擴充本國海軍實力的重要裝備。其中最具代表性的，就是新加坡分兩批裝備了6艘二手潛艇(4艘“挑戰者”級與2艘“射手”級常規潛艇)、馬來西亞裝備了2艘“端古-阿卜杜爾-拉赫曼”級潛艇(法制“魷魚”級潛艇)以及印度尼西亞裝備了4艘韓國退役潛艇(韓國自行仿製的德制U-209型)潛艇。以上國家通過採購全新或二手潛艇，形成並長期保持了由新加坡領軍的東南海上作戰力量的第一梯隊。而6艘“基洛”級潛艇加盟越南海軍不僅將徹底改變這種海上戰力格局，還將從根本上改變東南亞國家的潛艇發展戰略。

　　從新加坡、馬來西亞與印度尼西亞的潛艇採購中不難看出，他們都是期望通過獲得數量相對有限的高技術潛艇裝備，對其他國家形成海軍戰力上的優勢，進而保證自身在一定海區內的主要優勢。但越南一次就採購了6艘最新型的“基洛”級潛艇，此舉同時擊破了東南亞原有海上強國在潛艇軍備方面數量與質量的雙重優勢。而就目前東南亞國家列裝的潛艇軍備而言，已經很接近其經濟的最大承受能力。有鋻於此，即使出於強烈的現實需要，東南亞國家也將不再採購技術含量過高的西方高端常規潛艇。類似印度尼西亞採購韓國二手潛艇的模式將被不斷採用。但問題在於，類似韓國這種小國是無法提供大量性能尚佳的二手潛艇或物美價廉的全新潛艇的。而俄羅斯因向越南大量出口潛艇，從而是東南亞傳統強國蒙受巨大壓力，其裝備或難以進一步在東南亞打開市場。有鋻於此，擁有大量即將退役潛艇，並具備大量建造新型高性價比潛艇的中國，無疑將在未來較長一段時間內，成為東南亞傳統強國的潛艇主供貨商。

　　其次，東南亞海上力量洗牌或將使中國潛艇熱銷東南亞。

　　就可預見的時期來看，儘管以越南、菲律賓為代表的東南亞傳統三流國家均在大力擴軍，但東南亞現有的力量格局並不會發生本質變化。但問題在於，在東南亞國家中，沒有任何一個國家是可以完全掌握本國命運。有鋻於此，當越南、菲律賓等國正在通過大規模軍購顯現自身在東南亞地區的“使用價值”時，以泰國為代表的東南亞傳統強國勢必改變本國的軍力發展方針，即從目前可對本國領土周邊地區進行有效影響，逐漸發展為不僅要有能力對東南亞全地區進行有效影響，同時還要逐步具備獨立自主的地區與國家地位。而這些都只有通過拓展海軍才能獲得。所以，儘管東南亞國家的海軍戰力排名不會發生很大變化，但其海軍戰力發展的需求與方向的變化卻足以從根源上影響這些國家的海軍戰略發展。而此時，中國具有的大量現有潛艇裝備與新型潛艇技術，恰恰能滿足東南亞傳統強國在潛艇裝備方面的不同需求。

　　目前，東南亞傳統強國的潛艇裝備體系主要分為兩種，即新加坡、馬來西亞的“全新潛艇模式”(儘管新加坡採購的是瑞典的二手潛艇，但經過徹底翻新與技術升級，其性能與應用均與全新潛艇無異，而其他國家並未對二手潛艇進行類似升級)與泰國、印度尼西亞的“二手潛艇模式”。前者主要著眼于潛艇的質量優勢，且這些國傢具有較好的經濟基礎，因此，它們在日後的潛艇採購中，仍將鍾情于全新潛艇。面對這種需求，中國的039型潛艇完全能夠勝任。該型潛艇不僅性能足夠，而且其有效兼容中俄歐三種技術風格的研發背景，也使它能夠有效適應之前主要裝備歐洲潛艇的新加坡與馬來西亞的技術環境。而對第二種模式而言，泰國與印度尼西亞等國更加重視在保證性能的前提下，潛艇的有效裝備數量。相對有限的經濟基礎也使這些國家更鍾情于二手裝備。面的這種需求，中國海軍大量裝備的035系列潛艇(中國對這些潛艇基本都進行了系統的技術升級，整體性能不遜於德制U-209)則完全能夠滿足需求。

　　此外，如果暫時拋開潛艇的具體技術性能，中國潛艇還有一個重要因素使本國潛艇對東南亞國家有難以抵禦的誘惑，那就是中國完整、高端且健康發展的潛艇裝備發展體系。眾所週知，東南亞國家的海軍技術水平都很有限，在採購潛艇之後，還要投入大量資金引進相關配套技術、建立有效的岸上與海上保障等。這從新加坡採購瑞典“西約特蘭”級潛艇(新加坡國內稱為“挑戰者”級)的採購中可見一斑。在這次採購中，潛艇來自瑞典，魚雷來自美國、意大利，潛射導彈來自美國，水雷主要來自法國。單一採購項目中包含如此眾多的供貨方不僅極大不利於控製成本，而且對潛艇裝備的日常維護與日後的技術升級也極其不利。不過，這並不是東南亞國家的問題，而是目前世界上作為常規潛艇主供貨方的歐洲各國與俄羅斯的問題——這些國家幾乎全部都不具備獨立提供全部裝備的能力。相比之下，中國不僅能夠提供全套潛艇裝備與售後服務、技術升級方面的服務，而且中國本國迅猛發展的常規潛艇技術也為東南亞傳統強國進行日後的潛艇技術升級提供了堅實的技術基礎，這對於技術基礎薄弱的東南亞國家而言，無疑是無價之寶。

　　第三，軍備技術合作或使中國牢固掌握南海絕對控制權。

　　從馬來西亞以近10億美元採購2艘“端古-阿卜杜爾-拉赫曼”級潛艇(法制“魷魚”級潛艇)與印度尼西亞以10.8億美元採購4艘韓國退役潛艇的交易數字來看，如果中國真的打開了針對東南亞傳統強國的潛艇軍售市場，那麼它可能獲得的經濟利益無疑會相當豐厚。然而，對於這種軍售，外界長期以來也存在這樣一種擔心，即幾乎所有東南亞國家都與中國在南海存在主權爭端，中國對這些國家大量出口潛艇裝備是否是在“作繭自縛”？而且，上世紀80年代的對越自衛反擊戰中，越南以進口的中國軍備反過來給中國軍隊造成巨大殺傷的慘痛教訓似乎也預示，這種擔心很可能在潛艇軍售的過程中成為現實。不過，事實並非如此。

　　眾所週知，幾乎所有東南亞國家均在南海與中國存在領土爭端，即使是未來可能獲得中國潛艇的國家也在其中。但如果仔細分析領土爭端的起因則會發現，始作俑者無非就是東南亞國家出於本國利益的需要，非法侵佔中國南海的主權。但除此之外，對東南亞國家是否還有更高的利益呢？有！那就是文章中反復提到的東南亞國家的現有秩序。如果現階段保持的東南亞國家間的秩序被越南與菲律賓這種地區後發國家改變，那麼受損失最大的無疑是當代的東南亞傳統強國。有鋻於此，東南亞傳統強國完全會以同中國全面合作，換取維護東南亞國家現有秩序的能力，或者出於與中國相對平等的合作模式，盡可能規避東南亞傳統強國同樣不願意看到的，其他外部強國對東南亞地區的力量滲透。

　　從地緣政治的角度上講，如果中國想發展成為類似美國的超級大國，東南亞各國對中國的意義恰似南美國家對美國的意義一般。而在可預見的時期，中國沒有能力也沒有必要像美國控制南美諸國那樣，獲得對東南亞國家的絕對控制。中國希望獲得的是對南海全部主權的有效捍衛。在充分尊重中國南海主權的前提下，東南亞沿南海國家可以參與到中國對南海的開發之中。有鋻於此，中國需要東南亞有一種相對穩定且對中國相對友好的地區國際秩序。而這種秩序的建立與維護，主要都是由東南亞的傳統強國完成的。而中國通過對這些國家進行潛艇軍售為契機，不斷加強雙邊的軍事合作與對東南亞國家的力量滲透，從而使東南亞的傳統強國從本國與國際利益考慮，必須站在中國一邊，在東南亞地區構建能使雙方共贏的地區國際秩序。如果這一秩序能順利構建並長期維持，中國將獲得東南亞這一相對穩固的“後院”並牢固控制南海——這一對中國而言至關重要的能源基地與交通幹線。(編譯：春風)