俄羅斯海外軍事基地遭遇"提租潮"

　　海外軍事基地既是國家觸角的延伸，也是國家影響力的擴張。2010年11月25日，時任俄羅斯總統的梅德韋傑夫曾表示，俄正謀求建立新的海外軍事基地。可是，新的還沒建成，俄羅斯現存的海外軍事基地卻已面臨新的尷尬。

　　鄰邦基地漲價 開口幾億美元

　　俄《生意人報》12日披露稱，塔吉克斯坦政府希望向駐紮在塔境內的俄第201軍事基地收取不少於2.5億美元的年租金。

　　作為中亞地區安全保障系統的重要組成部分，俄方一直根據雙方租賃合同無償使用該基地，但現租賃合同將於2014年到期。從2008年起，俄、塔政府一直在就延長軍事基地租賃合同進行談判，但並不順利。俄方指責塔政府提出的條件無法接受，遂停止向基地撥款，兩國關係因此而磕磕絆絆。

　　塔方“漫天要價”，僅是俄羅斯海外軍事基地遭遇“提租潮”尷尬的一個縮影。今年3月初，阿塞拜疆政府要求俄方將加巴拉雷達站租金從每年700萬美元增加到3億美元。7月11日，吉爾吉斯斯坦國防部長奧穆拉利耶夫少將稱，從2014年起提高俄在吉境內3個軍事基地的租金。

　　海外基地20多個 免費者居多

　　俄羅斯在海外到底有多少軍事基地或軍事設施？俄方是如何獲得這些軍事基地使用權的？每年要為這些基地付多少租金？

　　據俄媒體近日披露，相比于在海外共有700多處軍事基地或軍事設施的美軍，俄軍目前在境外僅有20多個軍事設施，且大多分佈在獨聯體國家境內，獨聯體國家之外只有敘利亞塔爾圖斯港的一個海軍基地。

　　俄羅斯海外軍事基地主要分為三類：

　　第一類是根據雙邊協議免費使用的，如俄軍在阿布哈茲的第7號軍事基地和在南奧塞梯的第4號軍事基地。2008年俄羅斯-格魯吉亞“五日戰爭”之後，俄羅斯公開承認阿布哈茲和南奧塞梯獨立，並在兩地分設常駐軍事基地，基地租期都是49年且如雙方無異議則自動延長15年。此外，俄軍在德涅斯特河左岸地區常駐兩個摩托化營、1個保障和後勤營、1個直升機中隊，共1000多人，其駐地為免費使用。

　　第二類是根據多邊協議免費使用的。這一類是俄軍根據集體安全條約組織規定的相關權利和義務而無償使用該組織成員國境內的軍事設施，如在亞美尼亞久姆利的俄軍第102軍事基地，常駐4500人，雙方于1995年簽署了為期25年的合約。俄軍在白俄羅斯境內的“伏爾加”雷達站是俄反導預警系統的重要組成部分，雙方1995年簽署了25年合約。俄軍在該國的維列伊卡還設有第43號通訊站。業內人士稱，這兩處軍事設施如需付費，俄在白俄羅斯境內租賃的軍事設施大約為每年700萬至1000萬美元。

　　第三類是根據雙邊協議“優惠價使用”的，如俄軍在阿塞拜疆境內的加巴林雷達站，在哈薩克斯坦境內的拜爾努爾航天發射場（租金為每年1.15億美元）。此外，俄在哈境內還有929號國家飛行試驗中心、“埃姆巴”靶場、“薩雷沙幹”武器試驗場、第4號國家中心靶場、1個通訊站、1個空軍轉運中心、第20號試驗點和兩個測量站。這些設施的年租金總計為5000萬美元。

　　有其他方式確保基地使用權

　　為確保海外軍事基地的使用權，俄方不得不在其他方面向相關國家提供優惠。

　　為了在塔吉克斯坦境內的第201號軍事基地和“窗口”光電中心（屬俄太空監控系統的重要組成部分），俄方免除了塔政府2.42億美元的債務，並於2006年向塔提供了7600萬美元的無償軍事援助。俄軍在烏克蘭境內有黑海艦隊海軍基地（包括黑海艦隊指揮部、通訊中心、營地、高射導彈團、海軍陸戰團、彈藥庫等）。在烏克蘭的卡恰和格瓦爾德兩個機場有俄軍的戰鬥機和直升機駐紮，並租用了烏克蘭卡恰、蘇達克、雅爾塔的通訊站。俄方為此每年支付9700萬美元的租金，還在天然氣價格上對烏克蘭給予優惠。俄軍在烏茲別克斯坦境內自2006年開始使用卡爾什哈納巴特軍事基地，為此向烏方提供相應的武器裝備、培訓軍事人員。

　　敘利亞塔爾圖斯港的俄第720海軍材料技術補給點，是俄軍唯一在非獨聯體國家境內的海外軍事設施。鋻於1973年蘇聯向敘利亞提供的援助，敘利亞領導人同意蘇聯從1974年開始使用塔爾圖斯港，作為其駐地中海艦隊的技術保障基地。1984年，蘇方在塔爾圖斯港建立了一個物資技術支援站，擁有3個浮動PM-61M係泊處、一個浮動工作站、一個軍械庫、一個兵營以及多種裝備設施。俄方目前租用該基地的年租金為200萬美元，通過向敘利亞政府提供武器等方式予以支付。

　　多國同時提價 俄方不勝其煩

　　阿塞拜疆外長埃利馬爾馬梅德亞羅夫6月28日表示，希望在今年年底前結束與俄方就加巴拉雷達站租賃問題的談判進程。

　　加巴拉雷達站是蘇聯反導系統的重要組成部分，自阿塞拜疆獨立且雷達站轉歸該國所有以來，俄方一直在租用，現在執行的租賃協議于2002年簽署，有效期將於2012年12月24日結束。

　　俄國防部早就開始就續租加巴拉雷達站至2025年一事與阿方談判。俄媒體3月初曾報道稱，阿方要求把年租金從700萬美元上調到3億美元。

　　這番“獅子大開口”的舉動令俄方十分反感。俄空軍總司令邦達列夫少將6月27日甚至放話説：“對俄羅斯空軍來説，加巴拉雷達站沒有實際應用意義。俄現在正建設自己的雷達站，其監測範圍幾乎覆蓋同一方向。如果租賃加巴拉雷達站遭拒，那麼我們在某段時間獲得的數據可能要少於以往，但時間不會持續很長。”

　　就在俄阿討價還價之際，吉爾吉斯也開始發難。7月11日，吉防長奧穆拉利耶夫少將表示，將2014年起提高俄在吉境內的3個軍事基地租費。這意味著，除了作為集體安全條約組織成員國履行義務吉方向俄方提供的坎特軍事基地以外，吉方將上調其他俄軍基地的租金。

　　吉境內目前共有4個俄軍基地。除了租期49年的坎特軍事基地之外，還包括海軍反潛試驗基地、海軍通訊站、自動地震監測站和國防部地震試驗室。

　　塔吉克斯坦現在也加入了基地大提價的合唱。

　　塔吉克境內的第201軍事基地是俄軍在海外最大的陸軍基地，約有7000名官兵駐紮。兩國相關協議即將到期，雙方正就延長租賃合同進行談判。俄陸軍總司令奇爾金6月27日透露，在談判中，塔方提出了讓莫斯科“無法接受的條件”：年租金一舉漲為3億美元。

　　本報莫斯科7月15日電