作者：劉臨川、 肖雲

　　劉臨川，國際軍事政治觀察者，軍事專欄作者，當代戰爭軍事紀實《被遺忘的往事：海灣，第一場高科技戰爭》系列叢書作者，環球網博主。密切關心中國軍事改革和中國國防建設，密切關注美國、日本和周邊國家軍事發展，已出版有《被遺忘的往事：海灣，第一場高科技戰爭》第一部《飆天風暴》，2012年1月由兵器工業出版社出版發行。

　　肖雲，國際軍事政治觀察者，軍事政治專欄作者，當代戰爭軍事紀實《被遺忘的往事：海灣，第一場高科技戰爭》系列叢書作者，紀實《日落共青城》系列叢書作者，環球網博主。密切關心中國軍事改革和中國國防建設，密切關注美國、日本和俄羅斯軍事發展，已出版有《被遺忘的往事：海灣，第一場高科技戰爭》第一部《飆天風暴》，2012年1月由兵器工業出版社出版發行。

　　第一篇

　　海權危局！——當前日本在中國周邊海洋的活動

　　改革開放幾十年以來，我國的國家經濟實力有了長足的發展，社會持續進步，國防能力也在不斷提高。然而，我國面臨的海洋形勢卻有越來越嚴峻的趨勢。尤其是隨著最近美國“戰略重心東移”，中國周邊一些國家也隨之採取越來越對中國咄咄進逼的態勢，大有配合呼應、趁機擠佔中國海洋權益、甚至躍躍欲試玩火的態勢。從上世紀起，中國就早已提出了“主權在我，擱置爭議，共同開發”的主張，主張以和平開發、共同獲利的方法解決一些爭議，避免出現過激局面。中國在周邊海域一直保持著負責、理性、自製的態度，為本地區二十多年和平友好的局面做出了巨大貢獻和犧牲。然而，某些國家卻把中國的戰略和克制，當做一種軟弱和放棄，侵佔中國海洋權益的舉動變本加厲。日本在東海和南海上的活動就是一個典型，近些年來，日本變本加厲地加強對中國領土釣魚島及其附屬島嶼的非法侵佔活動，並妄圖用給中國領土釣魚島及其附屬島嶼改日本名字的方法使其非法侵佔活動“正名”“合法化”。此外，日本還一馬當先地充當東亞地區圍堵中國的軍事先鋒，越來越明顯地以各種小動作損害中國的安全環境，甚至公然赤膊出鏡，插手攪和南海問題。2011年，日本與菲律賓在東京簽署併發表了加強戰略夥伴關係的聯合聲明。聯合聲明稱，日本與菲律賓擁有自由、民主等共同的基本價值觀；再次確認擁有確保海上通道安全的共同戰略利益；兩國政府同意將兩國關係提高到“戰略夥伴關係”；繼續進行日菲兩國事務級海上安全保障磋商。連日本的多家媒體也報道，日菲雙方發表包括加強南海安全合作等內容的聯合聲明，意在共同對付中國。菲律賓在南沙群島問題上與中國存在矛盾，日本則在侵佔中國釣魚島問題上與中國存在衝突。日本外務省官員就此指出：“日本與菲律賓在安全問題上存在共同利害。”日本公然插手南海問題，挑撥周邊國家與中國的關係，拉攏與中國有領海爭端的國家共同對付中國，已經十分明顯。

　　2012年3月，據多家日本媒體報道，日本決定通過政府開發援助(ODA)方式，向菲律賓提供大型巡邏船，以提高菲律賓的海上保安能力，并通過與美國及東盟的合作來牽制中國。日本將最早在2012年度向菲律賓提供包括1000噸級大型巡邏船在內的多艘船舶，協助菲律賓在與中國有分歧的南海上提高海上控制能力。據日本媒體的報道説，2011年9月菲律賓總統阿基諾訪問東京時，與日本首相野田佳彥簽署《日菲安全保障合作聲明》，其中一項重要內容，就是菲律賓向日方要求，提供兩艘全長一百米的大型巡邏船(1000噸級)，及10艘長四十米的小型巡邏艇(200噸級)。日本政府已經決定對提供巡邏船艇一事提供數百億日元的貸款，同時還將通過大約10億日元的無償資助，對菲律賓海岸警備隊的行動能力提供支持。此外，日本還將通過與美國以及東盟各國在海洋安全保障方面進行合作來牽制中國。

　　由於巡邏艇至少已經屬於“準軍事裝備”，連日本外務省也稱，如果計劃實施，將會是自去年日本放寬武器出口限制之後，首次向他國提供武器。從這裡能很清晰的界定出，連日本自己也認為是在向菲律賓提供武器。而為了加強日本介入南海爭端的力度，菲律賓將向日方提供一處可供日本海上保安廳船隻停泊的港灣，並與日本政府建立海上情報聯絡機制。至此，日本不但在東海問題上大肆侵佔竊取中國領海領土和經濟利益，而且已經正式在南海問題上採取強力干涉的態度，衝在圍堵中國的第一線上的姿態已經徹底清晰。日本之所以在中國海洋問題上敢於如此衝在前臺充當先鋒，和日本自認為美國戰略重心東移後對中國構成強大制約和打擊、認為中國不敢強力回應、以及美國新提出的“海空一體戰”新體系的強大威力可給日本作為支撐都有直接關係。可以預見到，有美國所謂“戰略重心東移”，更有日本在前臺四處活動串聯與中國有海洋爭端的一些國家，為他們提供支持，與他們相互勾聯，製造聲氣，同步行動，今後對中國的海洋權益侵害還將進一步加大加劇，試圖迫使我國忍氣吞聲、坐視我國海洋權益被侵犯成為既成事實。中國的周邊海洋形勢，將可能進入一個更多事、更嚴峻的時期，我們必須下定決心，破除幻想，做好充分準備。中國不想主動挑事，但中國無法不面對別人的挑釁和滋事，中國的海洋權益和韆鞦萬代的歷史呼喚我們必須做出清晰有力而有利的回應！

　　第二篇

　　要從別人的經驗教訓裏看到免費的教材——海空一體新戰爭

　　在這種情勢之下，中國的海權問題已經越來越引起了廣大國人的重視和擔憂。中國在國家經濟實力和國防能力都有長足進步的情況下，為什麼卻無法震懾住周邊個別國家的發狂、躁動？中國國防能力的進步，中國海軍今天的裝備也不算差了，為什麼沒有直接轉化為對中國海洋權益的有效保障呢？

　　我們不能不從海權意識的不足上查找一部分原因。那麼，海權意識的不足，在直觀具體上説到底是哪些表現呢，又存在怎樣的危害呢？我們可以從當代世界其他國家的戰例上看到明顯的教材。美國新提出的“海空一體戰”理論，很明顯吸收結合了自從1991年海灣戰爭以來美國歷次作戰經驗。1990年，在海灣戰爭開戰之前，伊拉克方面曾認為，自己總共只有50公里海岸線，科威特也只有不寬廣的海岸線，所以就算自己的海軍弱小，對戰局也不會産生什麼大的影響。然而，開戰後的形勢卻完全顛覆了他們這種認識。從1990年9月開始，美國海軍先後有5個航空母艦戰鬥群和1個戰列艦特遣編隊等100余艘作戰艦艇到達戰區附近，對伊拉克和科威特周邊海域進行封鎖，禁止各種船隻進出伊拉克和科威特港口。美國海軍艦艇活動範圍從海灣，到霍爾木茲海峽，到亞丁灣，再到紅海，盤查或登船檢查了3000余艘過往船隻，完全切斷了伊拉克的海上對外交通，嚴厲執行對伊拉克的各項禁運措施，阻斷了伊拉克石油對外的海運通道，使伊拉克國民經濟主要收入來源和必需品運進渠道均被切斷，使伊拉克的國民經濟陷入嚴重困難。這就是海權的巨大作用。

　　而且這些海上艦隊絕不僅僅在海洋上發揮作用，美國部署在周邊海域的六艘強大的航空母艦還帶來了強大的空中打擊力量，直接從海洋上參與了打擊伊拉克境內縱深目標。海洋軍種通過艦載航空兵力量，對敵方縱深實施了高強度的打擊，在己方地面部隊根本不急於參戰的情況下，就給敵方造成了沉重的破壞和打擊。海上力量與空中力量的緊密結合，在新式戰爭裏發揮了巨大威力。新的時代下，掌握海權就等於還掌握著從海上向敵方陸地縱深發起精確打擊的權力，空權和海權有合體發揮作用的強烈趨勢，與空權結合在一體的海權將發揮更巨大的作用。

　　在海灣戰爭中，美國部署在波斯灣上參戰的航空母艦有三艘。根據美國國防部戰後對海灣戰爭的回顧報告，其中中途島號航空母艦當時所搭載航空力量有：

　　F/A-18“大黃蜂”多用途戰鬥機30架；A-6E“入侵者”重型攻擊機14架；EA-6B“徘徊者”電子干擾機4架；E-2C“鷹眼”預警指揮機4架；KA-6D夥伴空中加油機4架；SH-3H“海妖”反潛直升機6架。

　　突擊者號航空母艦搭載航空力量包括：

　　F -14“雄貓”空中優勢戰鬥機20架；A-6E重型攻擊機22架；EA-6B電子干擾機4架；E-2C預警指揮機4架；KA-6D夥伴空中加油機4架；SH-3H反潛直升機6架；S-3B“海盜”噴氣式反潛機8架。

　　羅斯福號航空母艦當時所搭載航空力量如下：

　　F -14空中優勢戰鬥機20架；F -18多用途戰鬥機19架；A-6E重型攻擊機18架；EA-6B電子干擾機5架；E-2C預警指揮機4架；KA-6D夥伴空中加油機4架；SH-3H反潛直升機6架；S-3B噴氣式反潛機8架。

　　美國部署在紅海上參戰的航空母艦也有三艘。“美國”號航空母艦搭載的航空力量為：

　　F-14空中優勢戰鬥機20架；F/A-18 多用途戰鬥機18架；A-6E攻擊機14架；E-2C預警指揮機4架；KA-6D夥伴空中加油機 4架；SH-3H反潛直升機6架；S-3B噴氣式反潛機8架。

　　肯尼迪號航空母艦搭載：

　　F-14空中優勢戰鬥機20架；A-7E中型攻擊機24架；A-6E攻擊機13架；EA-6B電子干擾機5架；E-2C預警指揮機5架；KA-6D夥伴空中加油機3架； S-3B噴氣式反潛機8架。

　　薩拉托加號航空母艦搭載：

　　F-14空中優勢戰鬥機20架；F/A-18多用途戰鬥機18架；A-6E攻擊機14架；EA-6B電子干擾機4架；E-2C預警指揮機4架；KA-6D夥伴空中加油機4架； SH-3H反潛直升機6架；S-3B噴氣式反潛機8架。

　　除上述直接部署在航空母艦上的航空兵力量以外，美軍在海灣地區、來自於海軍航空兵和海軍陸戰隊航空兵的空中力量，還有兩棲支援艦上的海軍陸戰隊航空兵26架AV-8B“鷂”垂直起降攻擊機。來自海洋上的空中打擊力量非常強大。

　　綜上可見，海灣戰爭中，僅是這六個航空母艦編隊就可以提供多達100架第三代純空優戰鬥機，85架既可用於爭奪制空權也可用於對地打擊的第三代多用途戰鬥機，119架專用攻擊機，25架空中預警指揮機，22架電子干擾機，23架夥伴式空中加油機。僅此一項，就比許多中等國家整個空軍還要強大。在整個海灣戰爭短短42天中，光肯尼迪號航母上的艦載機就共向伊拉克縱深的戰略目標發起114次攻擊，出動飛機2895架次，飛行11263小時，投下1587噸炸彈。由於美軍完全掌握了制空權，加上戰機先進，彈藥先進，平時訓練水平高，轟炸取得了相當好的效果，伊拉克軍隊還沒見到對方地面部隊就已經遭到了慘重打擊，喪失了一半以上戰鬥能力。

　　不過這還不是來自於海洋方向的全部空中威脅，還有一位重要的“殺手”一直徐徐不斷從海洋方向飛來，它就是戰斧式巡航導彈。美國海軍派往海灣的多艘驅逐艦、核潛艇，總計能攜帶和發射400多枚戰斧式巡航導彈，它們的射程足以達到1500公里之遠，並能夠攜帶核彈頭，“由海及陸”的縱深攻擊、精確攻擊、戰略攻擊能力十分強大，完全改變了原來海洋作戰的模式，帶來了現代戰爭中一種全新的局面，原先只能在海上作戰的驅逐艦和巡洋艦也能輕鬆地參加對地面縱深作戰，更進一步加大了海洋軍種的對敵戰略打擊能力。過去那種“一切以陸地為重，地面作戰決定戰爭勝負”的思路，在今天已經完全過時。如果再以那種陳舊的思路來面對新的國防形勢，只會陷入使不上力氣的被動局面。

　　第三篇

　　海權和空權的沉思——那難忘的曾經往事

　　從1991年海灣戰爭開始，人們就可以清晰地看到，巡航導彈和航空母艦、艦載機的巨大發展，使得海洋戰場已經呈現出一種強烈的趨勢：海上力量的打擊距離之遠，已經遠遠超出了傳統的岸對艦導彈的打擊範圍，更不用説岸炮了。海上力量的打擊範圍和能力，已經對傳統的近海防禦甚至近岸防禦造成了嚴重的單向打擊能力，即海上力量可以在傳統的近海防禦甚至近岸防禦範圍之外很遠就發起強烈的打擊，而傳統的近海防禦甚至近岸防禦卻對這種新式海上打擊缺乏像樣的防禦和反擊能力。海洋，對鄰海國家已經成為更具有戰略意義和新的機會及威脅並存的方向。海上力量與空中力量的結合，可以在不依賴過去那種大規模兩棲登陸作戰就可對敵方造成戰略性的破壞和打擊。而這，正是美國提出“空海一體戰”的重要內在原因。在這種情況下，國防戰略思想必須因應武器裝備的發展而發展，今天不應再以傳統的近海防禦和近岸防禦的戰略思想來指導新的國防形勢，軍隊的編制和結構也應該有所因應調整。我們的海軍應該更加注重在強大空中力量支援下爭奪較遠距離的海權，而不應總是逡巡于家門近處，滿足於擔任“海岸守門員”。我們的航空軍兵種，應該把遠海、甚至跨海當做自己必須的任務區，而不應再局限于當個“國土頂蓋看家隊”。除個別戰略要點以外，各軍種岸防守備部隊的比例應隨著國防新戰略形勢的需要而分步下降。否則，就難以利用有限的軍費更好地應對未來的反侵略反干涉戰爭。其實早在1950年代，中國人民解放軍戰功卓著的將領、國防部長、傑出的軍事家彭德懷元帥就在發言中指出過：

　　海防，歸根結底要靠艦艇和飛機在海上防，而不是靠陸軍守備部隊在海岸上防！

　　但是，囿于當時中國的國家經濟、技術、科研水平的限制，彭德懷元帥這一想法長期未能在我軍完全實現。中國海軍當時的實際情況，決定了只能作為一支以快艇和潛艇為主在中國近海岸邊實施海岸防禦的力量。而當時中國空軍的實力同樣有限，以及“重視國土防空、輕視攻勢防空”的保守思想，也使得中國空軍缺乏在海上遂行作戰任務保衛中國海洋方向的能力。廣大海岸線的防衛，實際上仍不得不依靠廣大海岸守備部隊來執行。海軍也為此建設了大量海岸炮兵部隊和後來的岸對艦導彈部隊來執行海岸守備任務。1959年廬山會議錯誤地將彭德懷元帥批判為“反黨集團頭目、反社會主義活動陰謀家”之後，極左的空氣在軍內進一步發展，在毛澤東軍事思想基礎上進一步完善發展新時代新形勢的軍事戰略思想和新的海洋防禦思想更成了噤若寒蟬的禁區。

　　林彪出任國防部長和中央軍委副主席後，採取了大力發展沿海地面守備部隊和海軍岸防部隊的戰略思想。在東部沿海各重要地區如旅順大連、青島等地，先後成立了多個要塞區，要塞區的級別當時竟達兵團級(高於野戰部隊軍整一級。一個兵團通常包括三個軍加兵團直屬隊)，部署了大量地面部隊，並以此作為中國沿海防禦的重點發展方式，掏山挖洞，地下築城，為此投入了大量國防經費進行海防要塞工事建設。此後，在中國外海的一些群島和列島也先後建立了多個要塞區，駐有重兵把守，意圖以此拱衛中國海岸線。那個年代中國在沿海各要塞區建設和沿海國防工事建設上投入的國防經費，是相當可觀的，足以讓中國人民解放軍海軍羨慕不已。

　　然而，從現代戰爭的戰略角度來看，這種重視海岸防禦而輕視制海權制空權建設的戰略思想，是完全錯誤的。這種指導思想，完全無法保護中國的國家海洋權益，等於拱手將廣闊的大海讓給別人做為對方肆意活動的空間，在現代戰爭下更絲毫無法阻止敵方強大艦隊和航空力量從我海岸以外對我國縱深發起大規模打擊，根本無法保護新形勢下中國的國家安全。

　　第四篇

　　現代新式戰爭的改變，已吹響對中國海權和空權的呼喚

　　今天，我們從當代歷次戰爭中可以清晰地看到，現代戰爭的模式已經發生了巨大的改變：

　　從海洋方向來的敵方，可以根本不急於採取傳統的大規模兩棲登陸入侵，而可以先停留在對方海岸線以外較遠距離，先以強大的空中力量和海基各種導彈對目標國沿海和縱深各重要目標發起強烈空中打擊。敵海上火力打擊範圍遠遠超出海岸地面火力和岸對艦導彈的回擊範圍。傳統飛航式岸對艦導彈射程最大不過300公里左右，地面部隊的火炮射程更短，即使是新式遠程火力也不過在200公里左右。然而敵方航空兵和巡航導彈的打擊範圍卻可達1500公里，遠遠超出地面岸防火力的打擊範圍。按這種情況發展，戰爭將形成一種海洋進攻方對陸地單純防禦方進行單向攻擊的局面，即敵方可以在我海岸火力範圍之外打擊我方沿海多個重要目標，而我方卻不能有效打擊敵方在海洋上的重要目標，而只能最多擊落敵來襲的一些戰機和導彈，對敵殺傷效果遠遠不如敵方對我沿海重要節點目標進行打擊的效果。這一點不但在傳統飛航式岸對艦導彈時代如此，在我國研製成功具有突破意義的彈道式岸對艦導彈之後，雖然射程和突防能力大幅度提高，具備了在同樣範圍打擊敵方艦隊的能力，但仍不能完全扭轉保守的戰略思想帶來的不利局面。其主要原因是：

　　1)我方沿海重要節點目標大部分是地面固定目標，諸如重要發電廠、核電站、港口、機場、鐵路樞紐等目標不可能變成隨時靈活轉移的機動目標，我國的上海、杭州、南京等大城市更不可能從沿海地區移動走。敵方可以通過事先偵察圈定我方大部分目標位置，而且一經確定就很少有改變。而敵方航空母艦編隊和艦艇卻是機動目標，可以隨時不斷改變位置，我方獲得的敵方艦隊位置情報信息隨時有可能過時。如果情報信息不準，敵方艦隊已經根本不在原有位置，那麼岸對艦彈道導彈也可能找不到目標而失效。

　　2)如果敵方掌握了我近海的制空權，則可利用飛機隨意偵察我方沿海目標，不斷掌握最新信息。而反之，我方飛機卻無法有效偵察敵方艦隊最新情況。在世界海軍軍事規律中，有一條世界各軍事大國、不分東西方陣營都公認的定律：在飛機可到達的海區，沒有制空權就沒有制海權。如果我近海的制空權被敵方掌握，則我方艦隻也無法有效地遂行偵察監視敵艦隊的任務。即使是隱蔽性較高的潛艇，如果我方失去制空權，敵方可以派出大量反潛機密集巡航，撒布大量聲納浮標，防止我潛艇掌握其準確行蹤。尤其是由於水下通訊技術的限制，即使發現敵艦隊蹤跡，我方潛艇在向後方指揮部通訊報告敵艦隊行蹤時仍需上浮到較淺深度才可進行，而且無線電通訊或水聲通訊都會發出敵方可探測的信號，可能引敵前來搜索攻擊。如果我方完全喪失海區制空權，敵反潛機可以肆意搜索攻擊我潛艇，我潛艇的行動也將面臨極大困難。而在茫茫海洋之上，不可能依賴傳統的偵察員化裝抵近偵察。如我方派出偵察船冒充民用船隻抵近偵察，敵方可採取直升機大範圍外圍警戒，禁止一切船隻靠近艦隊的策略保證行蹤安全。實際上，在各次戰爭裏，以美國艦隊為代表的強大海上力量也已經展示了這一做法。至於用衛星監視敵方艦隊行蹤，的確是一個較好的、受敵方反制相對較少的辦法。但是，太空中的衛星偵察受雲層厚度和衛星自身運行軌跡影響更大，靈活性略有不足，存在一定的盲點，更重要的是在信息實時傳送回地面上存在一些重要難點，難以做到後方指揮中心隨時掌握敵情，信息傳遞有一定滯後性。

　　所以，事實是非常清晰的：如果沿海方向制空權被敵掌握，我方對敵艦隊位置情報信息的獲取將非常困難，面臨信息權失手的問題。如果這樣，在情報信息失靈的情況下，我方岸對艦彈道導彈也難以及時有效地知道敵目標在哪。

　　由此可見，如果敵方掌握了我近海制空權制海權，就可以長時間較為自如地向我方發動單向打擊型的空中突擊，將造成我國實力一步步被削弱。在這個過程中，海岸上的大量飛航式岸對艦導彈和海岸地面守備部隊難以打擊到海上之敵，相反，敵方不但可以在我海岸火力範圍之外從容打擊我國沿海C3I系統、通訊基礎設施、防空重要節點、政府領導機關、電力設施、交通樞紐、國民經濟重要設施等重要目標，封鎖我對外海上貿易道路，還可以通過高強度的空襲不斷削弱我方海岸防禦部隊和岸基導彈部隊。我方海岸防禦部隊和岸基導彈部隊將處於難以打擊敵人、只能幹挨打的狀態。尤其是我方位於大陸海岸線以外的各列島和群島要塞區，許多自身都無淡水供給，依賴海上運輸船隻定期補給。此時如果敵不馬上登陸，我方地面部隊不但無法對敵海上部隊進行作戰，而且還面臨著嚴峻的敵通過空中遮斷打擊我運輸船隻、切斷我守島部隊補給的危險。守島地面部隊人數越多，對於定期補給依賴越嚴重，運輸船隻被敵空中遮斷擊沉的風險越大，守島地面部隊斷水斷糧危險越大。敵有可能僅通過長時間空中遮斷、切斷補給，就迫使我軍處於不戰自亂的困境。

　　如果敵通過長時間空中戰役達成此階段目標之後，對我國發起大規模兩棲登陸入侵，但此時我方海岸防禦部隊和岸基導彈部隊有可能已受到嚴重削弱。並且由於海岸守禦體系不可避免地分兵守禦沿廣大海岸線的各個節點，仍存在戰線過寬而可能被敵集中兵力突破一點、隨後實施包抄迂迴、向縱深發展的危險。日俄戰爭裏俄軍固守堅固的旅順口要塞區，但被日軍從遼東半島後側登陸，切斷了後援和補給，經過激烈血戰後，最終俄軍仍戰敗；日本侵略中國的甲午戰爭裏，清朝軍隊雖然在威海等地修建了完善的炮臺和要塞設施，北洋艦隊龜縮劉公島基地以保存實力，但仍被日軍在威海要塞區範圍以外的榮成灣實施登陸，包抄切斷了威海的後路，最終威海失守，清朝北洋艦隊全軍覆沒。這都是必須借鑒的歷史教訓。現代戰爭中空軍和海軍機動力的大大提高，使掌握制空權制海權一方在選擇沿海登陸突擊點和突擊時機時具備更強的主動權和突然性。如敵具備高優勢的空中力量保證，則敵在我海岸線一點處集結兵力登陸入侵的速度，可能快於我陸軍部隊在毫無空中優勢的情況下在陸地上調動馳援的速度。一旦出現這種情況，將是極其危險的。面對變化的新形勢新特點，必須有新思考新策略。對此有效的應對策略，應是建立一支強大的空軍和海軍，同時保持一支擁有強大作戰部隊(而非過大規模的機關)、並且具有高效快速反應機動能力的陸軍。如果強敵真的突破了我海空防禦線，進行了登陸，我陸軍仍可在我空軍的竭力支持下以部分沿海重要防禦支撐點為依託，與敵登陸部隊在沿海地區鏖戰，同時迅速調集強大地面部隊，對敵登陸地點實施快速機動阻截、分割、包圍、反擊，將其在登陸點或沿海省份淺縱深予以殲滅。

　　第五篇

　　新的時代必然有新的形勢，新的形勢需要新的策略——勇於緊密把握新軍事變革，才有可能立於勝利位置！

　　在今天戰爭手段已突飛猛進的形勢下，如果仍然想依靠過去的近海防禦和近岸防禦，逡巡在近海、站在岸上防禦海洋，已經是非常脫離現實的了。中國海軍和空軍只有大膽地進入遠海，以遠海為家常地點，以掌握海權和空權的戰略思想來要求自己，平時在遠海訓練，平時以在遠海實戰的標準來錘煉自己，鍛造在遠海戰鬥能力，才能有效地保衛祖國的海疆和海權。如果今天仍有人認為依靠近海防禦和要塞區防禦體系可以保證國家海洋方向安全，實屬食古不化，對現代化戰爭毫無深刻認識。

　　從1984年人民解放軍編制體制大改革開始，鄧小平同志對於沿海守備防禦和要塞區地位的問題就有很清晰的認識。在這次大改革中，人民解放軍的各沿海要塞區被降級別、精簡規模，開始改變“以近海近岸防禦為重、地面部隊守海防為主”的落後海防思想，向海空積極防禦思想轉變。在幾次軍事改革中，原來為兵團級的部分要塞區被逐步降為師級單位，正是體現了已經敏銳地看到了這種舊的軍事體系在新形勢下無法適用的問題。1984年部隊編制體制大改革之所以沒有對近海近岸防禦體系採取更大動作，更多是出於當時中國航空工業和艦船工業科技水平有限、還無法完全承擔起建設強大海防空防任務，和保持穩定、分步進行的考慮。而後人在繼承老一輩的事業基礎上，應根據時代形勢，對老一輩因條件所限未能完成的事業進行進一步的改革。隨著改革開放和發展，今天中國的航空工業和艦船工業已經有了很大的發展，中國的空軍和海軍也已經具備了向積極防禦大力發展的條件。在此情況下，改變原來遺留下來的近海近岸防禦保守思想和沿海地面部隊的佈防情況、大力加強制空權制海權能力建設，就已經是新時代需要探索的方向。這需要今人極大的政治智慧和軍事智慧以及做事勇氣和方方面面考慮週全，也需要全社會、全軍上下對現代戰爭和新型海洋防禦思想的充分認識和支持。勿庸諱言，在我國社會中也存在一種常見的現象：即“老一輩傳下來的思路和做法，就是經過實踐考驗的，必須遵守，不能隨便改變，否則就有破壞國防、削弱海防的嫌疑”。其實這種想法也有我國儒家中庸之道傳統持續兩千多年、一部分人養成了“不求有功，但求無過”“祖宗之法不可變”的觀唸有關。但是在今天，必須看到一個我們中國歷史上容易忽視的原理：

　　時代改變了，面臨的形勢也會改變。面臨的形勢改變了，所採取的做法就應該因應這種改變而變化。否則，在過去一個時期內十分正確的事，在新的時期新的條件新的情況下就會變成因循守舊、抱殘守缺。如果在今天還大力增加飛航式岸對艦導彈數量、依靠近海近岸防禦來保護中國的海洋方向、消極地把海軍空軍作為在近海近岸邊使用的力量，是很不適宜的。當中國海軍的裝備極大改善之後，海軍戰略思想也必須要有相應的巨大提高。不能拿著新式的武器裝備，卻依然用過去陳舊局限的近海近岸戰略思想來使用、來訓練。我們的海軍現在應該向著勇於前往遠海作戰的方向建設，把遠海軍事訓練和遠海軍事巡航常態化、標準化，海軍航空兵和空軍也應向著能在此距離上支援海軍作戰去建設。新的時代，中國空軍也要大力進入遠海，要具備在遠海上空作戰的能力，大力支援自己的海軍，海洋早已不再僅僅是海軍航空兵要發揮作用的地帶。

　　改革開放這麼多年以來，隨著國家經濟財力和工業科技實力的大幅度提高，對於中國海軍和空軍的撥款和工業科研支持都有了極大提高。現在，國家已經為此投入了該花的這麼多錢，相關每個軍種都必須拿出自己捍衛國家海權海疆的實力來做出答覆。誰花了國家的鉅額投入還不能拿出捍衛國家海權海疆的實力和表現，誰就要承擔相關責任。誰花了國家的巨大投入卻不思進取、不大力奮進、混日子、沿襲舊例、得過且過，誰就應該受到祖國、中央和人民的嚴厲譴責和追究。如果今天哪一個軍種還不能勝任今天新的國防形勢下的任務，那麼更應該立即按新的國防形勢要求去嚴格發展和建設這個能力。而不是因為能力暫時達不到，就索性放棄這個要求，不斷地改用湊合、退縮、放棄、縮在家門、不行就上岸的戰略去回避這個問題。在這個問題上，必須看到一點：

　　過去的舊海防思想之所以存在，是因為我們的海軍和空軍能力不夠，而不是因為中國不需要海權，更不是因為中國沒有海權也能保障國家安全和國家利益！

　　這裡面，“過去我們的海軍和空軍能力不夠”是因，“過去的舊海防思想”是迫不得已的果。而絕不應反過來錯誤地理解為：“只要我們堅定地秉持過去的舊海防思想，就可以保障國家安全和國家利益，所以我們今天仍不需要著重加強海軍和空軍遠離海岸線作戰的能力，仍可以照舊海防思想就保證國家安全。”

　　第六篇

　　冷靜思考：解決我國當前嚴峻海洋形勢究竟要靠何種軍事思路

　　必須面對的是，我國的海洋形勢異常嚴峻，周邊多個國家在海洋劃界上對我國專屬海區和島嶼提出領土要求，並且侵佔我國多個島嶼，我國海洋權益受到侵害的現象十分嚴重。例如日本從上世紀七十年代中期起趁我國尚處於文革內亂，就非法侵佔我國釣魚島等島嶼，並長期非法侵奪我國專屬經濟區海域利益，騷擾侵害和非法抓捕關押中國大陸和中國台灣正常打漁的漁民。日本還在東海通過人工造地，將“衝之鳥”礁石改造成所謂“島嶼”，以確保其非法侵吞大片本屬於中國的經濟海域。南海菲律賓、越南等國從七十年代起開始蠶食佔據我國的南沙等群島中的島嶼，並長期侵奪我國專屬經濟區海域利益，現在並且越演越烈。韓國也進佔蘇岩礁，製造人工“島嶼”，並以此為所謂法理基礎，向我提出大量海區所屬權非分要求。在上述爭端中，中國的海洋權益全面受到損害，而傳統的近海近岸防禦和沿海要塞區體系立足於近海和海岸防守，對於稍微遠一點的海洋上的事情毫無辦法。今天我國依然有必要派遣一部分地面部隊守禦海島，防止無人島嶼被他國武裝力量或類似日本海上保安廳這樣的所謂保安力量以及浪人流氓政治勢力竊佔。但是，在這些守禦海島動作中，應看到：

　　並不是依靠這些守島部隊本身數量多少來保證中國對這些島嶼的主權，而應該要依靠強大的海軍空軍後盾迫使潛在之敵不敢在我島嶼附近採取武力活動。真正保衛島嶼的力量，是守島小部隊背後的中國海軍空軍。不應再過分依賴單純守島部隊兵力和火力的多少。只要在強大的中國海軍空軍支撐和巡視之下，即使是我方一座小島上只有一個排兵力，平時負責巡邏、維護界碑設施、防止海盜浪人之類流氓偷佔我島嶼，潛在之敵也不敢對我小島採取行動。如果潛在之敵喪心病狂，真的對我小島採取軍事行動，那對我方其實反而是一種寶貴的機會！我方可迅速出動空軍和海軍力量對其發起海空戰役，沉重打擊敵人，不但要奪回被敵佔據的我全部島嶼，還要摧毀敵之海空軍一部分或者力求全殲敵海軍，對敵進行沉重懲罰和打擊。而反之，如果沒有強大的海軍空軍支撐和巡視，即使我方在這些島嶼上部署一個連一個營，由於補給困難，又無船艇支撐，對於周邊海區也毫無控制能力，如果潛在之敵真的發動襲擊之時我守軍處境也非常脆弱，不能久撐。此外，對於位於中國大陸海岸線近海、距離很近(八九十公里以內)、敵方無法在我國強大海空力量巡視和保護之下進行登島搶佔的島嶼，完全可以只由海軍或海警系統經常巡視，不一定非需要地面部隊常年守島。應根據新的國防形勢和條件，對於海島守禦進行新的思考和新的佈置。

　　當代戰爭的多次實踐早已反復證明了一個事實：現代海防，必須建立在海空軍在海岸線以外的遠海進行積極有效的防禦、掌握制空權制海權基礎上，而不是指望消極被動近海近岸防禦、依靠地面守備部隊在海岸線和離岸小島或群島上進行防禦。如果不能建立起強大的空軍和海軍，或者不樹立海空軍在海岸線以外堅決作戰的戰略思想，就不可能對沿海方向進行有效的保護。如果不能奪取海上制空權和制海權，那麼即使在陸地和海岸線以外的群島上設置再多要塞區、部署再多地面部隊，也不可能取得沿海防禦的勝利，更不能改變沿海防禦作戰的被動挨打態勢和有效保衛沿海地區。如果國防戰略思想落後於時代、落後於軍事鬥爭的需要、落後於新式武器裝備的發展情況，就將不但嚴重地降低了軍費使用的效果，造成了軍費投入的浪費和低效，而且將給國防事業帶來危害，在保衛祖國的使命中不能擔負應起的作用。今天，中國嚴峻的海洋形勢和中國海洋領土權益不斷遭受的蠶食危險，以及呼之欲出的“空海一體戰”威脅，都在強力地呼喚著一種新的思考和一個新軍事戰略思想的跟上：

　　——海權和空權，中國當前海洋形勢必需的關鍵。