人民網東京2月10日電（記者　趙松）日本防衛省防衛研究所10日發表了題為《中國安全戰略報告2011》（以下簡稱“報告”）的年度報告，報告包括中文、日文、英文三種版本，其中中文版和英文版為暫定版，正式版將於2月17日出版。這是日本自2011年4月以來第二次發表該報告。

　　2011年度報告主要側重於中國在海洋問題上的政策，內容涉及中國在南海問題上的策略和舉措、中國海軍在亞丁灣和索馬裏海域的護航行動，以及解放軍在外交領域的動態。

　　報告在前言中稱海洋對於中國的重要性正在增加，海洋在中國國家領土主權完整、能源及海上交通安全中的地位越來越突出。中國把海洋看做新的“資源基地”，重視對海洋的開發和利用。中國要確保這些利益，因此海軍的作用也變得更為重要。報告質疑中國通過協商解決海洋權益爭端的誠意，稱“中國軍方頻頻就關係到主權和權益的主張表達非妥協性意見和態度”。另一方面，報告也稱從中日合作的觀點來看，中國海軍的反海盜行動值得重視，期待中日兩國在反海盜活動中能進一步深化合作。

　　報告除前言和結束語外，共有4章12個小節。在名為“向海洋發展的中國”一章中，報告介紹了中國海軍各個階段的主要任務、實力，以及中國海軍和漁政等非軍事部門在維護中國海洋權益是所採取的措施。報告稱，目前“中國海軍並不僅僅是在構建限于臺海出事時阻止美軍介入的能力並將之實戰化，而開始著眼于建立堪與美國海上軍事優勢相對抗的海軍力量”，“中國海軍戰略和作戰範圍已經超越了第一島鏈而逐漸朝第二島鏈擴大，而且也在謀求加強遠海的機動作戰能力”。報告稱中國至今未提出綜合性的海洋戰略，但這並不意味著中國至今沒有過發展海洋事業的方針和研究。

　　報告專門用一章篇幅談中國在南海的政策，妄稱中國在南海採取強硬行動，引發與南海周邊國家的摩擦。報告稱中國海軍和海上執法力量在南海活動的中長期目標是維護南海海洋經濟權益，保障中國在南海的海上通達安全，以及提高對美國軍事力量的抵抗能力。報告擔心中國在與日本有主權爭端的東海顯示出與南海同樣的強硬態度。

　　報告在題為“挺進外海的中國海軍”一章中稱，中國人民解放軍積極參與國際安全合作，有意識地展示國際合作的態度，以消除國際社會對於中國軍力增強的擔憂。報告同時認為中國在積極參加聯合國維和行動、人道主義行動同時，也有以此來提高包括海軍在內的解放軍作戰能力。報告稱中國海運的遠洋行動能力有了切實提高，但在建設遠洋海軍的過程中也面臨諸多課題。

　　報告在最後一章中稱，中國越來越多的在外交領域彰顯軍事力量，解放軍在圍繞領土主權和海洋權益的安全問題上的表態增加是一個新趨勢，中國軍方有關對外方針所表達的意見值得關注。