資料圖：日本海上自衛隊裝備的US-2型水上飛機。

　　日本先進武器要賣給誰

　　印度或成為一個重要買家，歐洲和澳大利亞也要與日方合作生産

　　魏東旭

　　標準”-3反導攔截彈、“秋月”級驅逐艦、10式坦克……這些日本製造的先進武器裝備或許很快就會現身國際軍火市場。

　　據共同社12月27日報道，日本政府當天召開了安全保障會議，首相野田佳彥同意大幅放寬基於“武器出口三原則”的禁運政策，允許日本參與國際聯合研發(武器裝備生産項目)，並可以向以人道主義為目的(的行動)提供裝備。

　　“美國之音”認為，此舉是為了推動同歐洲國家、澳大利亞進行防務合作；《印度快報》則猜測，日印防務合作將由此得到拓展。

　　印度要當首個買家

　　對外出口武器是日本國內頗為敏感的政治話題。為了讓放寬武器出口限制、制定售武新標準能名正言順，日本政府不得不進行一番自我粉飾。日本官房長官藤村修指出，為了應對緊急救援、人道主義援助、恐怖主義及海盜等國際化問題，日本本著避免助長國際糾紛的基本理念……應進一步加強與美國及其他國家在“防衛裝備的聯合研發、生産”方面的合作。

　　日本將放寬武器出口限制貼上了一大堆“維護世界和平”的標簽，無非就是想讓對外售武、與其他國家聯合開發武器合法化，儘快成為一個“軍售強國”。

　　日本目前的國防産業處於世界一流水平，三菱重工、富士重工、川崎重工為代表的十幾家軍工企業幾乎可生産海、陸、空部隊使用的全套主戰裝備。如果説日本航空自衛隊使用的F-15J戰鬥機、F-2戰鬥機還有倣造或抄襲美制裝備之嫌的話，那麼海上自衛隊的“秋月”級驅逐艦、“日向”級直升機驅逐艦、“蒼龍”級AIP潛艇、陸上自衛隊的10式坦克等裝備的設計都有可圈可點之處，在同類裝備中也屬於較為先進的型號。

　　不過，直接對外兜售大炮、戰艦太過扎眼，甚至還會引發其他國家的警惕和猜忌，因此日本才先拋出“合作研發、生産”的主張。即便這樣，很多武器進口大戶已經聞風而動，印度就是其中之一。

　　《印度快報》12月28日刊文指出，日本在安全原則方面做出這樣富有爭議且意義重大的轉變，未來可能將對印度的防務合作之門開得更大一些，以後印日軍事合作或許不會僅限于軍事交流和海上安全合作。報道稱，日本不久前提出要向印度海軍提供US-2型兩棲飛機，“這是日方首次同意向印度出售軍用裝備”。這筆武器交易是印度官員訪問日本時提出的，當時日方就明確表示雙方可進行“聯合開發”。這樣看來，無論採用什麼樣的出口模式，日式武器都不愁沒有買家。

　　對外出口武器的口子打開後，日本在工業製造及技術研發領域的優勢可即刻轉化為武器産能，這樣不僅會盤活軍事工業、搶佔國際軍火市場，甚至能帶動出口、改善國內低迷的經濟狀況。另外，日本和美國在武器研發領域早有合作，日本放寬武器出口還能直接幫助美國武裝其軍事盟友。“美國之音”就直言不諱地指出，“日本早就放鬆了同美國進行武器研發的禁令，此次進一步鬆綁主要為了將合作範圍擴大到歐洲國家和澳大利亞”。

　　可見，正是看到了軍事、經濟和對外戰略等多重好處，日本才最終決定放寬武器出口限制。

　　自衛隊迂迴提升軍力

　　日本放寬武器出口限制也能起到“迂迴提升軍力”的作用。

　　日本軍工企業雖能研發並製造出門類齊全的武器裝備，但自衛隊需求有限，又不能對外直接出口，這樣就導致戰機、坦克等主戰裝備生産規模偏小，但造價卻高得離譜。例如，日本陸上自衛隊原計劃裝備800輛90式主戰坦克，結果相關的研發經費高達350億日元，單車價格上漲到850萬美元，最後只能勉強列裝400多輛。另外，日本自産武器裝備雖在研發時定位很高端，但很少進行後續升級和改造，一些自衛隊武器裝備總是跟不上時代步伐。放寬武器出口限制，通過出口及合作研發、生産提升産量，自然會降低武器裝備的單價；應一些外國用戶的實際需求，軍工企業可能不得不對武器裝備進行改造升級，解決這兩大痼疾，日本自衛隊自然受益匪淺。

　　通過合作研發、生産等方式，日本還能與美國等西方軍事工業強國取長補短。洛克希德馬丁公司曾提議將F-35組裝線轉移至日本，與日本軍工企業聯合生産。不過，受“武器出口三原則”的限制，日本卻無法掌握研發過程的具體信息。日本決定採購F-35後，這種矛盾可能會更加突出。日本提出加強與美國及其他國家在“防衛裝備的聯合研發、生産”方面的合作，很可能在為引進F-35生産線、獨立組裝、批量生産隱形戰機鋪路。

　　這樣看來，日本放寬武器出口限制，不僅能直接從國外軍火市場獲利，還能間接提升日本自衛隊本身的戰鬥力，可謂一石二鳥。

　　美國掌控下的有限解套

　　國際軍火市場上，美國所佔份額最大，其生産的武器裝備綜合競爭力最強，自然沒理由把日本扶植成自己的競爭對手。也就是説，日本武器不大可能大規模地涌入市場，或許會在美國的授意下與一些國家進行合作、對制定客戶出售特定武器。例如，美國此前曾多次呼籲日本向歐洲出售“標準-3”Block-2A型導彈。

　　日本目前及未來生産的主力戰鬥機幾乎都要依靠美國技術，海上自衛隊的王牌裝備——“金剛”級驅逐艦也要依靠美國的“宙斯盾”系統……可見，日本手中很多尖端裝備的“命門”仍在美國人手中，因此美國自然不需要擔心日本放寬武器出口限制會影響到自己的市場份額。所以，日本此次放寬武器出口限制，很可能是美國掌控下的“有限解套”。

　　新聞鏈結

　　美國借力日本

　　打造歐洲反導網

　　日本政府12月27日宣佈同意大幅放寬基於“武器出口三原則”的禁運政策後，那些含有日本血統又可能大規模對外出口的武器裝備越發引人注目，“標準-3”Block 2A型反導攔截導彈就是其中之一。

　　早在2011年中，日本政府就已同意美國向第三國出售兩國共同研發的最新式“標準”反導攔截導彈。作為美國海軍防空/反導的重要武器裝備，新型的“標準”導彈在打擊精度、射程和機動性方面已經比基礎型號高出很多。目前備受外界矚目的新式“標準-3”攔截導彈是依據美日2006年簽署的聯合開發協議發展而來的“標準-3”家族最新型導彈，專門用於反導，被視為美日加強反導合作的直接體現。

　　美國正加快在歐洲的“反導佈局”，日本參與研發的新“標準”導彈是其中的重要裝備。美國上任國防部長蓋茨與日本防衛大臣會談時，就曾要求日本考慮出口這種導彈，並做好同第三國進行交易的準備。日本此次本放寬武器出口限制很可能就是為了幫助美國在歐洲尤其是東歐組建以“標準-3”為核心的“反導網絡”。

　　(何西)