8月2日，日本防衛相北澤俊美向內閣會議報告了2011年版《防衛白皮書》（以下簡稱“新白皮書”）並獲得批准。在對周邊安全環境的分析中，新白皮書沿用了2010年12月出臺的日本新《防衛計劃大綱》（以下簡稱“新大綱”）的風格，再次將矛頭對準中國，提出為對抗“中國威脅”，要加強防衛力量建設，重點強化西南方向的防禦。

　　據日本《朝日新聞》稱，新白皮書針對中國的意圖十分明顯，無端指責中國軍力建設的激烈言辭隨處可見。如新白皮書花費大量筆墨對中國軍費透明度的現狀進行無端指責，稱中國軍費“數額增加快”且“用途模糊”。此外，新白皮書沿用新大綱的措辭，將其對中國軍隊的關注點從“中國軍力的影響”變更為“中國軍力本身”，並以地區乃至國際代言人的身份稱中國的軍力發展“正成為地區和國際社會的憂慮事項”。新白皮書對2008年以來中國海軍的活動予以詳細描述，其中在談到中國海軍活動範圍的拓展時，新白皮書稱“中國今後將繼續謀求活動領域的擴大化和常態化”。值得注意的是，2010年度《防衛白皮書》的用詞為“活動趨於活躍”。這一表述的升級表明，日本對中國海軍動向的關注度和防範態度不斷增強。在談到去年9月發生在我釣魚島海域的撞船事件時，新白皮書首次措辭嚴厲地批評中國“態度高壓強硬”，稱日本今後在與中國外交的方向性上抱有“不安”，強調“日本有必要對中國海軍艦艇的動向及活動據點的建設情況予以關注”。新白皮書首次增加了關於南沙部分的描述，在南海問題上有意拉偏架，表現出其欲在日美同盟基礎上聯手東盟構築“對華包圍網”的戰略意圖。

　　為應對上述所謂“來自中國的威脅”，新白皮書提出要沿著新大綱所確定的路線推進防衛力量的建設，即建設一支“具備快反性、機動性、靈活性、持續性和多用性，為與軍事技術發展相適應的高水平技術能力和信息能力所支撐”的“動態防禦力量”。新白皮書對“動態防衛力量”進行了詳細解讀，稱其為“以運用為焦點的防衛力量”，進一步深化了“動態防禦力量”的內涵。具體到運用層面，則是要求以所謂的注重主動作為、突出實戰運用的“實戰威懾”取代以往的“存在威懾”。

　　新白皮書指出，“動態防衛力量”建設重點是加強對西南地區特別是離島的控制，提出在這一方向“部署沿岸監視部隊和運輸機等，並強化應對攻擊的訓練”。這預示著“強化西南島嶼的防衛態勢”和“在處於防衛空白的離島配置部隊”將成為今後日本防衛政策的重點動向。日本此舉的目的十分明確，用日本媒體的話説：阻止中國海軍走向遠洋。對此，我們有理由保持關注。

　　近年來，在中日兩國領導人的共同努力下，中日戰略互惠關係取得長足進展，兩國政治和安全關係總體向好。在此背景下，日本卻置兩國關係發展大局于不顧，出臺帶有濃厚“冷戰思維”的新白皮書。我們不禁要問，為什麼日本置中國近年來不斷加強軍事透明度的努力於不顧，非要頑固地重彈“中國威脅論”的老調？為什麼日本置中國的善意于不顧，不斷強化針對中國的兵力部署，謀求對抗而不是和平呢？

　　究其原因，是因為在日本國內，存在著一股背離和平與發展時代主題的右翼勢力，他們固守著“冷戰思維”，企圖通過圍堵和遏制等手段延緩或阻礙中國的和平發展。他們之所以對中國軍事發展動向如此關注，且對中國正常的軍力建設無端指責，借機強化西南方向的兵力部署，一方面體現出對中國力量發展的“焦慮”和強烈戒備心理，另一方面也是以另一種形式散佈“中國威脅論”，為自己發展軍事力量尋找藉口。對於日本方面這種不顧中日關係大局，惡意以“中國威脅”為藉口推進其防衛政策調整與防衛力量建設，謀求突破“專守防衛”軍事戰略方針的做法，我們不得不保持高度的警惕。