促進亞太和平需要超越冷戰思維

　　2011年亞洲安全大會（香格里拉對話會）5日在新加坡閉幕。在為期三天的對話會上，與會者就多邊和雙邊防務合作深入對話。會議主辦方倫敦國際戰略研究所所長奇普曼博士表示，亞太國家利用這個對話平臺加強接觸，有助於亞太區域消除疑慮增進互信。

　　世界政治經濟的中心逐步東移至亞太地區，亞太區域內部的地緣政治和防務安全架構也在發生深刻複雜變化。美國高調宣佈“重返亞洲”並增強在亞太地區軍事存在，意圖何在？中國將給亞太安全合作帶來哪些貢獻？中美兩個大國，如何以創新的思維，推動兩軍關係良性互動？亞太地區其他國家在防務安全上將做出何種戰略選擇？

　　中方強調堅持走和平發展道路

　　國務委員兼國防部長梁光烈上將率中國代表團出席了對話會，這是中國國防部長首次與會。梁光烈與出席會議的其他國家國防部長和高級別官員舉行了一系列雙邊會見，就推動雙邊軍事關係發展和其他共同關心的問題，坦誠深入交換了意見。此次大會專門安排了“中國的國際安全合作”的專題，梁光烈應邀作了專題發言，全面深入地闡釋了中國的國防政策和中國在亞太安全合作上的原則和主張。這是中國軍隊致力於增進地區安全互信與合作的積極努力，體現了中方對維護和促進亞太地區安全的高度重視。國防大學教授歐陽維表示，參會代表團級別的提升展示了中國在多邊安全合作機制中積極參與、務實合作的姿態。

　　多位外國同行向本報記者表示，梁光烈的講話向外界解釋了中國軍事意圖和軍力發展的現狀，有助於減少對中國的疑慮，為中國軍隊加了分。

　　在此次對話會上，馬來西亞總理納吉布在演講中講了鄭和下西洋的故事。他説，600多年前鄭和率船隊訪問馬六甲，帶來了和平與友誼。但100年後，葡萄牙人卻用十幾艘船和800名士兵征服了馬六甲，並進行了長達130年的統治。在納吉布看來，中國的發展和實力的增強是積極的，“不是焦慮不安的理由”。

　　美國向盟友進行信心喊話

　　將在6月底卸任的美國國防部長羅伯特蓋茨也參加了此次對話會。4日，他在會上表示，美國不會因為削減軍費以及陷入伊拉克和阿富汗戰爭而減少對亞洲盟友的安全承諾，美國將深化和提升其在亞太地區的軍事存在和軍力。此間輿論注意到，2011年美國“重返亞洲”的步伐明顯加快。美國總統奧巴馬將出席今年晚些時候在印度尼西亞巴厘島舉行的東亞峰會。

　　本次會議期間，蓋茨當著來自眾多國家的國防部長、高級防務官員、軍事將領和安全專家的面打趣地説，他願意與任何人打賭，美國同本區域的接觸五年後如果不是維持不變，就是加深了。分析人士認為,美國在向盟友進行信心喊話，試圖打消盟友的疑慮。

　　美國增加對亞洲事務的參與會否導致中美在這一地區的競爭？復旦大學國際關係與公共事務學院副院長吳心伯在接受本報記者採訪時表示，儘管美國的表態比較積極，但是還要看其實際行動。美國利用亞洲一些國家擔心中國實力增強的心態牽制中國的思路似乎還難以改變。

　　避免第三方勢力介入南海問題

　　梁光烈作專題發言時明確指出，中國致力於維護南海地區的和平穩定。中國與東盟各國在2002年簽署了《南海各方行為宣言》，確認領土和海洋權益爭議由直接相關的主權國家雙邊通過友好協商和談判，以和平方式解決；承諾尊重各國依國際法原則所規定的在南海的航行及飛越自由。他表示，目前南海局勢總體穩定，中國同東盟國家就落實《南海各方行為宣言》保持了積極的對話和磋商勢頭。

　　分析人士認為，南海問題的和平解決，必須防止第三方勢力的介入。一些專家指出，美國很可能會更多地借軍事力量來確保其在亞洲的主導地位。但是，這種冷戰式思維帶來的結果可能會適得其反，導致區域內力量更加不平衡，更容易刺激爭端，甚至會給那些借重美國軍力的國家帶來內部的不穩定。

　　由於南海問題，在東盟內部還出現了協調立場以增強東盟話語權的呼聲。泰國《民族報》6日發表評論指出，東盟成員國對中國和平發展的看法並不相同，這種不同將會導致東盟在未來處於尷尬地位。

　　亞洲不可能重回冷戰時代格局

　　亞洲一些國家支持美國加強對亞太事務的參與，認為這有助於使本地區地緣政治格局維持平衡。新加坡國防部長黃永宏同蓋茨舉行雙邊會晤時，就重申支持美國擴大在亞洲的軍事存在。

　　吳心伯認為，不排除一些人有“經濟上靠中國發財，安全上靠美國保護”的複雜心態。但是，時代大環境決定了亞洲不可能回到冷戰時代的兩極格局。

　　新加坡《聯合早報》的社論説，東盟最不希望看到中美之間出現類似“冷戰”的局面，因為夾在對立的兩強之間，東盟將會左右為難。在香格里拉對話會的開幕致辭中，納吉布也表示，面對各種傳統和非傳統安全挑戰，不能再回到冷戰時期的兩極化局面。納吉布呼籲東盟成員國同時與中美雙方都展開闔作。“中國是我們的夥伴，美國也是我們的夥伴。”他強調東盟要把中國和美國同樣視為重要的合作夥伴，不希望在兩者之間作出選擇時偏向其中一方。

　　倫敦國際戰略研究所阿林博士對本報記者表示，美國“重返亞洲”是基於自身實力和國家利益作出的選擇。美國的明智人士將不會強迫亞洲國家在中國和美國之間“站隊”。阿林表示，布什政府在發動伊拉克戰爭時提出“你要麼支持我們，要麼反對我們”的命題，這導致歐洲的分裂。美國國內很多人意識到這不符合美國利益。估計美國不會在亞洲犯同樣的錯誤。

　　（本報新加坡6月6日電）