中美軍事交流尚處初級階段 美開放基地展示姿態

　　5月17日，美軍參謀長聯席會議主席馬倫在華盛頓近郊的美軍邁耶堡軍營舉行盛大儀式，歡迎中國人民解放軍總參謀長陳炳德訪美。圖為馬倫與陳炳德在歡迎儀式上寒暄。中新社發 吳慶才 攝

　　陳虎點兵：如何走出中美軍事關係“怪圈”

　　5月15日到22日，解放軍總參謀長陳炳德上將率領中國軍方高級代表團訪問美國。有評論説這是7年以來解放軍總參謀長再次出訪美國，這件事是中美軍事交流與合作當中的一個重大的新聞事件，所以國內外媒體對這次出訪給予了高度關注。伴隨這次出訪，各家媒體對中美軍事交流和軍事合作的種種評論、報道也越來越多。那麼，如何看待陳總長這次訪美？如何看待中美軍事交流、軍事合作呢？

　　是解凍？還是升溫？

　　如何看待解放軍軍方高級代表團訪美？訪美意味著什麼？是意味著中美軍事關係的升溫，還是解凍？回答這個問題，我們先看一看美國媒體的報道。按照美國媒體的報道，美軍在跟外軍發展軍事關係的時候，有八級標準，分別是：第一層，高級將領的互訪；第二層，參謀情報的交換；第三層，兩軍召開討論會和研討會；第四層，軍官赴美受訓和互派觀察員；第五層，進行工程和醫療方面的軍事演習；第六層，進行小規模的軍演；第七層，聯合的實兵軍事演習；第八層，多國聯合軍事演習。

　　這八層標準如果排列下來，按照美國方面對軍事交流的看法，目前中美兩軍的關係和交流，處在第三和第四級之間。這意味著中美兩軍的交往水平，還處在很初級的階段。按照美國布魯金斯中國研究中心高級研究員布拉克的説法，中美軍事交流遠遠落後於雙邊的其他交流，用他的原話就是，“五角大樓和解放軍的交流，無法和兩國之間任何其他政府部門的交流相比。”由此我們可以看出，中美兩軍的交流，還是處在一個初級階段。結合到這次訪問，這是7年以來的首次，實際上也標示出來，這次出訪行動準確的界定，應該處於中美兩軍關係恢復的狀態。用媒體語言講，應該是“解凍”，至於“升溫”，還是下一步的事情。

　　是展示“肌肉”？還是擺擺姿態？

　　圍繞這次出訪，媒體關注最多的，還是美方對中方代表團的禮儀待遇，行程中訪問的安排，特別是訪問和參觀美軍基地的一些安排。按照有關報道，這次陳總長帶領代表團，將參訪美國的指揮機構、部隊、院校，特別是還要參觀美國的諾福克海軍基地，斯圖爾特堡美軍部隊，內利斯空軍基地和美國陸軍國家訓練中心，這4個軍事基地對代表團的開放，引起了外界的高度關注。

　　有媒體評論説，這裡有很多項目，已經多年沒有對外軍領導人開放過，因此，這是美方專門為中方軍事代表團做出的一個特殊安排。也有人評論説，將這些基地開放，請代表團去參觀，很有可能是為了顯示一種實力，形成對中國的軍事威懾。

　　其實，這種訪問參觀的安排，特別是一些敏感部位的開放，不能寄希望於從這個地方能看到什麼、獲得什麼，這些高度機密的軍事設施或基地，很難想象通過一個代表團的參觀，能夠得到什麼核心的東西，並且，誰也不可能把最核心最機密的部分擺在你的眼前。實際上，這樣一個參觀、開放的安排，更大程度上，是美方作出的一個姿態。

　　有人會説，如果僅僅是一個姿態，意義到底又有多大呢？就算僅僅是姿態，也包含著積極的意義，因為這種姿態，表明美方對中美軍事交流和合作，持一個積極的態度，而這種積極的態度，是雙方開展軍事交流和合作的良好開端。所以説，即使僅僅是一個姿態，也依然有其積極的意義。

　　中美軍事關係的“怪圈”

　　講到中美軍事關係，實際上在比較長的歷史階段，始終處在一個怪圈當中。從冷戰結束起，也就是20世紀80年代末至今，中美之間的軍事交流和合作，始終處在一個恢復、升溫、受挫、降溫、短暫終止、再恢復、再升溫、再受挫、再降溫、再終止這樣一個週而复始的怪圈中。

　　為什麼會有這個怪圈？中美的軍事交流與合作該如何走出這個怪圈？實際上這次出訪之前，解放軍外事辦公室相關部門的負責人黃雪平大校在回答媒體提問的時候，把這個問題講得相當清楚了。黃雪平大校在發言中，針對中美軍事關係，講了八個字：相互尊重，合作互惠，在這樣一個基礎上，建立新型的中美兩國軍事關係。

　　這八個字當中，出現頻率最高的，就是“互相”，這意味中美兩軍的交往合作或者説中美兩國的軍事關係能否走出怪圈關鍵在於雙方的交往與合作能不能處在一個平等的狀態。如果一方以老大的姿態來對待合作方的話，那麼中美之間的合作關係就會始終在這個怪圈繼續走下去。而只有雙方相互坦誠、互相尊重，真正做到互惠的合作，才有可能克服兩國軍事關係當中的重大障礙，這樣才能真正的走出這樣一個怪圈。

　　要有信心，更要有耐心

　　在這次出訪前，黃雪平大校的講話當中也提到了發展中美軍事關係的最關鍵的根本性障礙問題，包括三點：第一，對臺軍售；第二，美軍對中國方面的高密度偵察、軍事演習和軍事行動；第三，兩國關係當中一些特殊的限制，比如美國在出口方面，對一些所謂高技術軍事裝備的內容實施的限制。可以看出，中美兩軍關係要想發展，所碰到的障礙相當巨大。這三個障礙，要想克服其中任何一個，都需要雙方付出巨大的努力。

　　既然存在著障礙，既然障礙要克服起來相當困難，那麼，中美兩軍關係的發展有沒有前景？有沒有可能繼續往前走下去？這裡有一個如何看待發展中美兩軍關係的態度問題。對這個問題，我想説兩層意思：

　　首先説第一個，對發展中美兩軍關係要有信心。實際上，中美兩國對兩國軍事關係的發展都有需求。中美是兩個大國，同時利益有很多的交匯點，一旦兩軍處在對抗狀態，不僅對兩國的現狀和發展都不利，而且對周邊的一些國家甚至整個世界的和平安定環境都有一定的影響。所以，發展中美兩軍正常的合作關係應該説是有必要的。同時，也要看到，中國的經濟是快速向前發展的，綜合國力也是在迅速提升的，隨著這個過程一步一步向前走，建立一個平等的、相互尊重的中美兩軍交流的基礎和平臺就會變得相對容易一些。

　　第二層要説的是，對發展中美兩軍關係要有耐心。畢竟這三大障礙要克服起來都不是容易的事，而中國的發展也是一個過程，沒有力量的平衡，兩國兩軍是不可能處在一個完全對等、完全平等的狀態來對話的。如果不能處在這種狀態，相互尊重、合作互惠也就談不上。所以説，看待中美兩軍關係的發展還要有足夠的耐心，要從歷史的發展過程來看到這個問題。

　　我相信，有信心、有耐心，中美兩軍的交往和合作就會有前景、有未來，兩軍關係的發展也會不斷地前進。當然，最終的目的是要形成一種相互尊重、合作互惠的新型的中美兩國軍事關係。