“到今年9月，北京市將做到保障性安居工程100%開工建設。”北京市規劃委員會副主任王瑋在接受中國青年報採訪時表示，北京市政府和各區（縣）政府、相關部門都在全力抓保障房建設，兌現這個承諾沒問題。

　　這意味著，到9月，北京市將有超過20萬套的保障性安居房開工。8月12日，住房和城鄉建設部公佈了今年1~7月全國保障性安居工程建設進度情況，北京市的開工率為70%，已開工套數為14.2萬套。

　　中央政府要求今年建1000萬套保障房，這個任務分解到任何一個地方，都是很繁重的。在一些地方，甚至出現了假借建設保障房之名，進行福利房分配的現象。王瑋告訴記者，北京市絕對沒有這樣的問題。“北京市確實鼓勵國有企業拿出自有用地建設保障房，但建成之後納入全市保障房的體系進行分配管理，並不是説誰建就誰用。”

　　值得注意的是，在目前北京市的保障房建設體系中，經濟適用房、兩限房的建設量將會大幅減少，公共租賃房和租賃房的比例將會大幅上升。王瑋説，北京市的目標很明確，包含廉租房在內的公共租賃房、租賃房將是保障房體系中主要的發展方向。

　　“這麼多年保障房建設的探索中，政府部門形成一個共識，政府保障的是居住功能，要解決的是老百姓的居住需求，而不是居住背後的財産性收入。”王瑋説。

　　在北京市2011年保障房供應計劃中，公共租賃房將佔到60%。這類保障房供應對象確定為中低收入、住房困難的家庭，包括已通過經濟適用房、限價房資格審核，尚在輪候的家庭，以及其他住房困難家庭，還有剛畢業的大學生和外來務工人員。

　　在公共租賃房的基礎上，又發展出了租賃房這種新的保障房形式。

　　據王瑋介紹，租賃房與公共租賃房的區別在於，公共租賃房建成後需要政府回購，租賃房則不需要經過這一環節，直接租給符合條件的居民。

　　在建設用地上，租賃房的建設企業通過招拍挂的方式獲得土地，但土地是批租，也就是拿地的企業分年上繳土地出讓金，而不是一次性交清。這就相當於政府把土地租給企業。企業擁有房子的産權，但沒有土地的産權，不能進行再交易。這樣的項目在亦莊開發區、中關村園區等處已有建設。

　　今年5月29日，海淀區舉行了首批人才租賃房發鑰匙儀式。新建成的首批600套企業人才租賃房，配租給了88家企業。按照海淀區政府的計劃，將用3年時間，籌備建設5215套人才租賃住房。

　　王瑋説，在保障房建設上，項目進度和設計質量是北京市規劃委員會最為關注的兩個方面。對社會公眾來説，這兩個方面同樣是關注的熱點。

　　據介紹，北京市規劃委員會專門有一個處室&&，在保障性住房建設的各個階段，都會進行項目進度的調查，以確保保障房建設的順利進行。

　　從去年底到今年初，北京市規劃委、北京市住房和城鄉建設委員會共同組織北京市建築設計研究院、清華大學等單位的專家，完成了政策性住房標準指導圖集，以提高小戶型的設計水平。

　　“上世紀70年代開始，我國就有了標準圖集，1995年還頒發了‘95標準’，但2000年之後，開發商都奔著大戶型設計、建造，反倒不會做小戶型的住宅。”王瑋説，現在保障性住房都是小戶型，在設計上就遇到了這個難題。通過這個標準圖集，小戶型設計的難題也就得以解決。

　　不僅如此，保障性住房的設計門檻也在提高。

　　在過去，任何一家設計單位都可以從事保障性住房的設計。但在今年年初，北京市勘察設計與測繪管理辦公室下發文件，提高了設計門檻。只有擁有保障房設計經歷，並有良好業績記錄的設計單位及設計師，才有資格參與保障房設計的招投標。

　　王瑋告訴記者，保障房跟商品房一樣都是住宅，不能在設計上低人一等。在他看來，在設計質量上，保障房有很多比商品房還好，對空間的利用更加有效、合理。

　　王瑋告訴記者，保障房的設計和建設，第一步是要把戶型平面抓好，接下來就是做好小區整體佈局，再下來要做好景觀設計、綠色節能，每一步都要上一個臺階。在整個設計建設中，如果發現問題，絕不姑息。

　　2006年，北京市大規模進行保障房建設之前，對保障房的佈局做出了整體規劃：60%的保障房項目要建設在軌道交通沿線，60%的保障房項目要集中在新城區。“絕對不會為完成任務而把保障房放在沒水、沒電、沒路的地方。”王瑋説。

　　本報北京8月14日電