朱慧卿繪

　　人民日報南京8月4日電 （記者王偉健）在江蘇省常州市戚墅堰區大街社區，外來人員要是租房的話，可以直接通過挂在出租屋門頭上的一塊牌子來區分房屋的等級。這塊牌子分為紅黃藍三色，藍色鐵牌表示該出租房安全系數高，是“放心戶”，可放心入住。據了解，常州正由市公安局戶政處&&，開展對出租屋進行分級分色強化管理的工作。

　　“出租戶內的治安問題日趨突出。通過分析研判，一些社區出租房屋的房屋結構、防範設施、租住人員成份較複雜、防範意識薄弱等，已成為社區治安問題多發的主要原因。”常州市戚墅堰區公安分局政委呂平洋説。

　　據常州市戚墅堰區公安分局潞城派出所教導員劉祖明介紹，分色管理模式是他在多年的社區民警工作中摸索出來的。此套管理辦法把出租戶當成一個系統分析對象，根據得到的每個私房出租戶的數據分類對照，然後進行分色，在此基礎上再進行動態的分析和管控。對應六個方面，設定相應分值，實行積分制。評出後，在社區、警務室以及相關公共服務網站予以公示，讓老百姓一目了然。

　　據介紹，紅黃藍牌管理方法主要考量私房出租戶的六個方面因素，作為實施分級分類分色管理的主要依據：戶主是否主動登記、督促租住人員及時辦證；是否主動提供租住人員相關情況；每月的發案情況；鄰里關係；防範設施；環境衛生。

　　對出租房屋管理的評定基本分為10分，對應上述6個方面，設定相應分值標準，實行積分制。對臨界分值低於6分、7分、8分的，相應落實紅色、黃色、藍色標誌管理。其中“對租住人員中，有重點人員、工作對象、高危地區人員的，分別減3分、2分和1分”的規定引發很大爭議。

　　對6個月內連續兩次以上發生刑事案件的，給予“紅色”標誌，列為“重點戶”管理。對不主動登記外來人口、不督促做好辦證而出租戶內管理又較亂，發生刑事案件或存在治安隱患的，給予“黃色”標誌，列為“關注戶”管理。對於主動做好管理工作、治安秩序良好，居住人員穩定，在連續12個月內未發生刑事案件、無治安隱患的出租房，給予“藍色”標誌，列為“放心戶”。

　　呂平洋介紹，分色管理實施以來，出租房屋同比下降60%，矛盾糾紛下降45%。有些出租房居民和村民在發生案件後，除安裝防盜門窗、更換門鎖外，還督促外來人員輪流值日，搞好環保衛生工作，臟亂差現象得到了明顯改變，收益也有所增加。

　　碰撞

　　辦案線索源增多了

　　倘若發現身邊的出租戶被評為紅色、或黃色的，老百姓也會經常關注，這樣無形中就多了很多眼線，萬一齣現刑事案件什麼的，線索源也增多了。此外，在約束房源方面，利用了經濟抓手，也使得因為安全設施不到位的住戶被評為紅色的，及時會去整改，從硬體上預防盜竊等案件出現。

　　常州市潞城派出所教導員 劉祖明

　　挑房子方便又安心

　　以前租房主要靠仲介或老鄉，對房屋信息不了解，現在就方便多了，抬頭看看出租屋門頭上的一塊牌子，就大致知道房子的情況。這樣的牌子，好像賓館的星級牌子，只要一看到藍色，即便房子小點，心裏也感覺踏實多了。

　　外來務工人員 戴 軍

　　對公民的公開羞辱

　　住宅權是與人身權密切相關的權利，受法律保護，不容侵犯。對住宅通過顏色的標注來區分，是對住宅裏人的尊嚴和隱私的侵犯。同時，管好出租屋，可以在公安內部標明就行，不用示眾。

　　中國政法大學研究員 陳傑人

　　與平等法治背道而馳

　　我的房子雖然是藍色牌子，屬於放心房，也增加了收入，但你把房屋分三六九等，其實就是把我們分為三六九等，這樣的管理方法，雖然在短期內出現明顯效果，但對於建立一個平等的法治社會，顯然是背道而馳。

　　戚墅堰區某出租戶

　　分色也能被壞人利用

　　對於那些由於經濟或房源等客觀原因而不得不選擇紅牌、黃牌出租屋的租客，分色掛牌很不公平。這些租客要忍受旁人異樣的目光，提心吊膽地過日子。由於評分標準中有“防範設施”、“房主配合監管態度”這兩項，不法分子便可能通過紅黃色牌來確定作案地點。這樣一來，租客又成了直接受害者。

　　南京大學學生 高學思