石灣是全國社區建設起步較早的轄區之一，2010年石灣11個社區獲省級“六好”社區稱號。 張由瓊　攝

石灣夏園新村居民正在使用社區“e超市”。

石灣文化廣場成了當地的地標。

　　南方日報記者　張由瓊　攝

　　■前言

　　率先轉型升級的珠三角強鎮，經歷了簡政強鎮事權改革後，正在社會建設上作出新的探索。

　　盧睿華(化名)是佛山市禪城區石灣鎮街道瀾石片區改造中的被拆遷戶，也是被拆遷居民推選出的居民業主首席代表。瀾石片區動遷工作開始以來，盧睿華每週都要做好兩件事：一是代表居民業主組織、聯絡與政府溝通的相關事務，另一件則是每週都與居民業主代表開會收集群眾的意見並向廣大居民通報片區改造的進展情況。

　　近年來，加快轉型升級的石灣“三舊”改造涉及土地3000多畝，通過首席代表暢通群眾訴求渠道，建立常態溝通機制“三舊”改造中沒出現不穩定因素。

　　社會建設和人民群眾的切身利益密切相關，加強社會建設、創新社會管理更應發揮人民群眾的主體地位和首創精神，傾聽群眾的意見和建議。石灣能夠做到“三舊”改造中沒出現不穩定因素，正是因為調動了廣大基層黨員群眾參與社會建設的熱情與智慧。

　　這只是石灣創新社會管理的一個縮影。

　　佛山市長助理、禪城區區委書記劉宏葆説，禪城將以“多方參與、共同治理，包容發展、共建共享”為理念，以促進公平正義為導向，以“六個著力”為突破口——— 著力夯實物質基礎、著力保障和改善民生、著力提升社會管理信息化水平、著力創新體制機制、著力加強社會組織發展、著力加強幸福社區建設，統籌兼顧，全面提高社會管理科學化水平。

　　這一理念率先在石灣實踐。有著中國不銹鋼名鎮、千年陶都等諸多美譽的石灣，在轉型升級同時，注重民生改善和保障增強市民的幸福感，從智慧型政府建設、注重公眾參與、社區建設和社會事業發展等四個方面，著力打造“四位一體”的社會管理創新模式。

　　這樣的路徑選擇，為提升社會管理和服務水平、建立群眾全方位參與互動的渠道，重視溝通與協調、傾聽不同的利益訴求並最終提升市民幸福感開創了經驗，石灣正呈現出活躍的社會管理創新生態。