聽證方案二要點

　　○ 起步價：

　　由7元/2.3公里提高至10元/2.5公里

　　○ 續租價

　　維持現行2.6元/公里標準不變

　　與現行車費比較

　　不分白天夜間，大部分情況下車費略有增加

　　聽證方案一要點

　　○ 起步價：

　　由7元/2.3公里提高至9元/2.3公里

　　○ 續租價

　　維持現行2.6元/公里標準不變

　　○ 重大變化

　　每晚10時至次日淩晨6時，乘客須在車費之外加付30%服務費

　　與現行車費比較

　　白天：相同里程車費相同

　　夜間：里程越多增加越多

　　公眾關心聽證會6個焦點

　　最擔心夜間打的要多付錢

　　本報訊 (記者葉平生)今天上午，備受關注的廣州出租車運價調整聽證會將在珠江賓館舉行。廣州市物價局此前公佈了兩套聽證方案，其中不少內容都引起了聽證代表和市民的疑問。最終聽證結果是從原來的兩套聽證方案中二選一，還是會形成新的調價方案？很多市民尤其擔心的是，若方案一獲得通過，今後夜間打的要多掏30%的服務費。

　　焦點一：能否走出“聽證會就是漲價會”怪圈？

　　對於價格聽證會，不少人都有一種印象：“聽證會就是漲價會”。此次聽證會公佈的兩套方案再次引起了人們的疑慮。

　　聽證代表、市政協委員黃志寧認為這兩個方案“不是調價方案，都是漲價方案”。她認為，與其他一線大城市相比，廣州整體消費水平較低，出租車價也不應成為最貴的。而根據聽證會參考材料，打車5公里北京為14元、上海為17元、廣州現在是16元。按方案一，廣州白天是16元，夜間則要21元；按照方案二也將升至17元。如此一來，在5~10公里之間的里程上，廣州打的將貴過北京，與上海持平。

　　焦點二：聽證方案二選一還是會有第三方案？

　　不少市民和聽證代表都覺得原有的兩個聽證方案都不理想。市物價局則表示，此前公佈的兩套聽證方案並不等於正式方案，它們只是供聽證代表討論用的。在聽證會前、會中，聽證代表和普通市民都可以向物價部門反映不同於上述兩套聽證方案之外的意見和建議，或者提出他們的降價方案。物價部門將廣泛聽取社會各方面的意見，經過嚴格的聽證會程序，形成正式收費方案，並報請市政府批准。

　　根據經驗，每次聽證會結束後，主持聽證會的物價部門都會出具一份初步的聽證結論。本次出租車調價聽證會最終會是在此前提交的兩套方案中“二選一”，還是將形成新的、第三套調價意見，要拭目以待。

　　焦點三：夜間打的是否將要加收三成服務費？

　　兩套聽證方案中，爭議最大也最受公眾詬病的內容就是方案一提出的“每晚10時至次日早晨6時之間的夜間的士加收30%的服務費”。對此，市物價局作出的解釋是，此舉是為了拉平夜班的哥與白班的哥收入之間的差距，依據主要是借鑒國內其他大城市的做法。

　　記者採訪發現，對於夜間加收服務費，多數受訪市民都表示反對，有人則質疑夜班的士從晚10時算起太早了。有的哥則擔心收不到錢。

　　聽證會消費者代表、廣東紳源律師事務所律師彭浩中認為加收30%服務費“肯定太高了”，因為夜班的士司機和搭班的白班的哥是有分工的，所以不能按照加班費的標準來核定他們的夜班營運服務。在日前召開的公共交通乘客代表座談會上，乘客代表張邦輝認為夜間加收服務費很難計算，很容易引起司機與乘客的紛爭。

　　如無意外，這一條款必將成為今天聽證會爭論的熱點話題。

　　焦點四：起步里程和起步價最終會定為多少？

　　在前日召開的廣州市第四屆公共交通乘客代表座談會上，乘客代表陳永洪提出：“方案二提出的10元起步會不會高了點，能不能在方案二的基礎上，將起步價降為9元，這樣會不會更合適？”

　　彭浩中也認為，如果以深圳此前執行的調價標準為參照物，廣州出租車起步價應該確定在8元或9元為合適，“10元起步”肯定高了。

　　今天聽證會一大看點就是，調整後的出租車起步價到底定多高？

　　焦點五：LPG是否非得漲跌0.83元才調運價？

　　方案一與方案二均提出氣價每上浮/下調0.83元/升，相應地出租車起步價就上浮/下調1元。

　　對此，彭浩中代表提出，無論是汽柴油還是LPG，從長遠趨勢上來講肯定是漲得多跌得少。因此他主張，氣價調整幅度絕不能上漲下浮都按照相同的浮動金額來確定，應該LPG售價“每升上漲0.5元或者下跌0.3元的時候，出租車運價就應該相應調整一次”。　

　　在今天的聽證會上，類似彭浩中代表的這種觀點會不會被採納，也將是大家關注的一個焦點。

　　焦點六：首次出現的消費者候補代表會出場嗎？

　　本次出租車調價聽證會設25名正式代表，還首次抽取産生了2名消費者候補代表。一旦10位消費者正式代表中有人因故不能參加聽證會，候補代表將依序遞補參加聽證會，以確保參會的消費者代表比例不低於聽證代表總數的2/5。

　　長期關注廣州交通的市政協委員韓志鵬是第二位序的消費者候補代表，他還為此對出租車企業進行了專門調研。昨天17時，韓志鵬表示他還沒有收到通知他參加聽證會的消息。候補代表有沒有機會出場，也將成為本次聽證會一大看點。

　　物價局回應5大問題

　　稱調起步價未增負擔

　　又訊 (記者葉平生 通訊員藍嵐)昨天，作為聽證人的市物價局發佈了一份新聞稿，對市民關注的焦點問題進行解釋。針對不少市民質疑的聽證方案起步價太高的問題，市物價局解釋稱，兩套聽證方案所提的起步價都已經包含和消化了每車次2元的燃油附加費，因此並未增加乘客的負擔。

　　聽證即“聽漲”？聯動後運價有漲有跌

　　物價局：本次聽證會的目的是建立出租汽車運價與燃料價格聯動的機制，即運價隨燃料價格漲跌作同向調整，燃料價格下調到一定程度時，出租車運價會相應降低。

　　聽證會不是漲價會，相反，正因為有了聽證制度，一些政府定價商品和服務才不能輕言漲價。

　　燃料漲成本全讓乘客承擔？多方承擔

　　物價局：政府近年來一直在通過發放燃料補貼等方法承擔出租汽車行業燃料成本的上漲，企業也按政府要求降低承包費進行讓利，但由於出租汽車是受益面比較小的交通工具，因此其燃料成本的上漲不宜全由政府、企業承擔。聽證方案按照乘客與司機主要承擔、企業和政府有所承擔的原則，合理設定了氣價與起步價的對比關係。

　　承包費為何不下調？本次聽證不涉及

　　物價局：目前的出租車承包費基準價限價標準，是通過對行業成本進行核查，充分考慮企業、司機成本構成與收益的基礎上研究出臺的，2007年、2008年和2009年，市物價局已分別發文要求下調400、800和100元/車月。本次聽證會是按照國家發改委及省物價局文件要求，取消燃油附加、建立運價與燃料價格聯動的機制，並不涉及承包費方面內容。

　　為什麼僅設兩個方案？並非一成不變

　　物價局：建立聯動機制是以現行的出租汽車運價水平為基礎制定的，這就決定了聽證方案中的內容結構相同。考慮到聽證方案需要提交代表研究和討論，方案數量不宜過多。這兩個方案並非一成不變的最終方案，物價局將根據聽證會內容修改完善。

　　乘客為擁堵掏錢？候時費不同擁堵費

　　物價局：低速候時費是指出租汽車在營運時速低於10公里時（包括正常等候紅綠燈、應乘客要求臨時停車等候、路段不暢通等情況）收取的費用。該費用的收取是為彌補出租汽車司機在低速運營期間所産生的燃料損耗及營運時間耗費，目前的標準是每小時26元，遠低於出租車司機每小時43元的營業平均收入。所以，擁堵和低速産生的成本不全交由乘客承擔。這與交通擁堵費不是一個概念。