　　本報濟南7月10日電（記者馬躍峰）《山東省行政程序規定》日前經省政府常務會議審議通過，將於2012年1月1日起施行。在制度設計上，《規定》建立了管轄、委託、協助、回避、公開、聽證、説明理由、證據、時效、閱卷等一系列行政程序制度。“這是繼《湖南省行政程序規定》之後，我國第二部規範行政程序的省級政府規章，對於規範山東省各級政府依法行政、推動從地方到全國加快行政程序立法，具有重大意義。”山東省政府法制辦主任高存山説。　　

　　《規定》明確了重大行政決策程序和規則。在重大行政決策的具體程序上，規定了公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體研究等五個必經程序。在重大行政決策事項範圍的確定上，《規定》明確了八大類事項，其中涉及“確定和調整重要的行政事業性收費”以及“政府定價的重要商品、服務價格”等，與民生息息相關。

　　為糾正重大行政決策聽證中出現的聽證參加人不受公眾監督、産生機制不透明、參加人範圍不夠廣泛等問題，《規定》提出，決策事項承辦單位應當根據聽證會公告確定的條件、受理申請的先後順序和持不同意見人員比例相當的原則，合理確定參加人。申請參加聽證會的人數較多時，應當隨機選擇參加人。聽證參加人的基本情況應當向社會公佈。

　　為加強聽證在重大行政決策中的地位，避免聽證結果“聽而不取”、可有可無，《規定》還提出，聽證會應當製作筆錄，並交聽證參加人簽字或者蓋章。每一個參加者發表的意見，必須原始地整理出來，由本人簽字認可，然後提交給決策者作為決策方案，使之真正反映民意，使聽證會能為政府決策提供依據。