本報訊市人社局昨天發佈2011年企業工資指導線：企業職工平均工資增長率基準線為10.5%，上線（預警線）為15.5%，下線5%。

　　效益好漲薪上線15.5%

　　根據企業工資指導線，今年，生産經營正常、經濟效益增長的企業，可結合自身實際參照基準線，即按照10.5%的平均增長水平安排企業的職工工資。

　　最近兩年效益增長較快、今年預計效益增長依然較快的企業，原則上應低於上線15.5%安排本企業工資增長水平。

　　效益情況與往年持平或略降的企業，可結合自身實際參照下線5%安排企業工資增長水平。

　　經營虧損、職工工資發放出現困難的企業，經與工會或職工代表協商，工資可零增長或負增長，但支付給勞動者的工資不得低於本市最低工資標準。

　　市人社局特別提出，企業應著力提高工資水平偏低、工資增長緩慢的生産一線及技術工人崗位人員工資水平，生産一線及技術工人崗位人員工資增幅應不低於企業職工平均工資增幅。生産一線及技術工人崗位人員平均工資水平不增長的企業，經營者和管理層工資不得增長。

　　企業據指導線協商工資

　　市人社局提出，各類企業應當以企業工資指導線為重要依據，結合自身實際開展工資集體協商，建立正常的職工工資增長機制。工會方應主動發起工資集體協商要約，企業方積極響應，雙方通過工資集體協商，確定企業工資增長水平和工資分配方案，訂立工資集體協商協議書，並將協議書向所在區縣人力資源和社會保障部門備案。

　　名詞解釋企業工資指導線制度

　　企業工資指導線是政府向企業發佈的年度職工工資增長建議，並非強制執行。

　　企業工資指導線制度，是市場經濟條件下，政府對企業工資分配進行宏觀指導的一種手段。

　　它既為各類市場主體開展工資集體協商及確定工資增長水平提供重要依據，同時也是對國企實現工資總額管理提供政策依據，對國企收入分配具有約束作用。

　　焦點

　　壟斷行業漲薪過線須審批

　　根據規定，北京市屬壟斷行業的企業及國家財政補貼的國有及國有控股企業，職工平均工資增長幅度一般不突破基準線；北京市屬競爭性國有企業職工平均工資的增長一般不得突破上線。

　　這些企業工資增長水平擬突破上線的，必須符合基本條件，即：上年職工平均工資低於全市企業職工平均工資水平60%；今年預計企業經濟效益將實現顯著增長；企業人工成本狀況、勞動生産率指標處於同行業較好水平；完成當年國有資本保值增值指標。

　　這些企業滿足基本條件後，還須按隸屬關係，分別經市國資委或企業上級主管部門審批後，于明年3月底前報市人力資源和社會保障行政部門備案。

　　對近兩年職工平均工資增長過快的企業，市人社局將會同有關部門加大監督管理的力度，列為企業工資內外收入監督檢查的重點。

　　馬上就訪

　　指導線考慮物價提低限高

　　此次發佈的工資指導線特別要解決一部分職工收入過低的問題，帶有限高的意味。市人社局勞動關係處相關工作人員介紹，今年本市的工資指導線與物價實現了軟挂鉤，特別是下線，著重考慮了物價因素，希望借此保障低收入職工的生活。

　　今年的指導線下線為5%，基準線為10.5%，上線為15.5%；去年則分別是3%、11%和16%。往年的下線只有兩年為3%，其他年份基本為0或負增長，這次的下線5%為史上最高值。

　　人社部門表示，今年本市CPI指數始終高位運行，一度超過5%，這意味著即使工資增長5%，其實也只相當於持平而已。為重點照顧低收入群體，本市將下線提至5%。

　　同時，因本市一些國企，特別是一些資源類企業多年來效益不錯，為防其工資過快過高增長，這次將增幅上線有意壓低，以體現政府導向，防止某些企業的工資增長過快。

　　由於本市這次在工資指導線的調整中重點考慮了物價因素，但還沒有明確規定物價漲幅達到多少工資就必須增長多少，所以本市這一工資指導線還只算是和物價進行了軟挂鉤。

　　3.4萬元

　　一線生産服務工資偏低

　　市人社局昨天發佈了反映本市職工工資收入狀況的各行業人工成本等信息。去年，全部被調查企業的平均人工成本為74446元/年，比上年增長28.6%。

　　從此次發佈的全市18個行業人工成本情況看，有16個行業平均人工成本與上年相比有所增長，僅兩個行業與上年相比略有下降。其中低端産業人工成本增長迅速，平均人工成本偏低的農、林、牧、漁業，製造業，建築業，批發零售業，居民服務業去年平均人工成本增幅分別達到22%，19.38%，62.30%，22.45%，22.93%。

　　調查結果還顯示，去年本市一線生産服務崗位人員平均工資為34328元，比上年增長7.06%，增速快於2008年和2009年；但是一線生産服務崗位人員工資水平與專業技術崗位人員及一般管理崗位人員相比，工資水平仍然較低，仍處於低收入群體。

　　市人社局建議，企業合理確定企業內部薪酬結構和各崗位人員工資水平，消除崗位間不合理的收入差別。

　　19.9萬元

　　金融業人工成本居榜首

　　“北京市2010年企業人工成本狀況”分為，全市各行業企業人工成本狀況、各行業國有（及國有控股）企業人工成本狀況、各行業集體企業人工成本狀況、各行業合資企業人工成本狀況、各行業國有參股和私營企業人工成本狀況等5類。

　　縱覽這5類企業的人工成本狀況，金融類企業優勢明顯，在全市各行業企業人工成本排名中，金融業企業以19.9萬元居首，也是榜中唯一超過10萬元的，但其在成本總額中的份額只有6.93%；排名第二位的是電力、燃氣及水的生産和供應業，其人工成本為9萬元；建築業以8.9萬元排名第三，其人工成本佔成本總額的6.96%。

　　同樣，在各行業國有（及國有控股）企業人工成本類別排名中，金融類企業也遙遙領先於其他任何企業。具體來説，其他金融活動類企業的年平均人工成本為23萬元，雄踞榜首；金融業以22萬元緊隨其後；證券業以18.7萬元居第三；保險業以18萬元排在第四位。而居第五位的新聞出版業，其平均人工成本相比上述金融類企業，已經降至13.5萬元。

　　據記者統計，在這次公佈的300余個行業中，絕大部分的企業人工成本都在10萬元/年以下，能夠超過10萬元/年這一大關的只有一成左右。

　　38.8萬元

　　策劃總監平均年薪最高

　　根據昨天公佈的“部分企業工資指導價位”，策劃總監平均年薪388768元最高，隨後依次是財務總監的358696元、銷售和營銷經理的342170元、人力資源總監的340453元以及總經濟師的338679元。

　　本版采寫本報記者趙鵬