近日，成都市城鄉房産管理局下發《關於經濟適用住房上市交易有關問題的補充通知》，規定5年內經適房出售由政府回購，而5年後交易增值收益的60%要上繳。這或許為經適房的退出機制提供了借鑒方向。作為一種保障性住房，經適房是否能夠直接上市交易一直是備受爭議的話題。

　　“長沙也將出臺經濟適用住房再上市的規定，但目前具體出臺時間尚未確定。”長沙住房保障局相關負責人稱。來自長沙市政府方面的消息稱，《長沙市經濟適用住房上市交易管理辦法》正在醞釀過程中，但尚未正式提交政府審議，主要將涉及經濟適用住房再上市的條件，如何補足差價等方面。

　　經適房再上市應補差價

　　經濟適用房是政府提供政策優惠、限定套型面積和銷售價格，按照合理標準建設，面向城市中低收入住房困難家庭供應，具有保障性質的政策性住房。

　　這些房源是否能上市交易？受到怎樣的限制？事實上，經濟適用住房的産權以及隨之而來的再上市交易一直是一個備受爭議的話題。在此次成都公佈的政策中，最令人關注的是，如需完善産權或滿5年後要上市交易，必須按一定比例補繳土地出讓金按照不低於計徵單價(實際成交價高於計徵單價的，按實際成交價)與該經適房原購房價格差價的60%繳納增值收益，用於補交土地收益等相關價款。

　　“差價的60%補交土地出讓金，意味著以前低價購買經濟適用住房的人的投機空間被擠壓。”湘域熙岸營銷總監田章説。

　　事實上，經濟適用房再上市的補齊差價是政府一貫思路，但成都此次經濟適用住房再上市補差金額的大幅提升，顯然代表了一種政府的態度：防止保障性住房成為投機品，盡可能實現社會資源的公平。

　　而更深層的一個信號是，成都的做法或許為後來者提供借鑒方向，比如長沙。“長沙目前已經銷售的經濟適用住房預計超過16萬套。”長沙市政府一位不願意透露姓名的官員稱而從2007年開始，這一大批經濟適用房的交易已經全面停滯。

　　若經適房再上市，或拉低二手房價

　　2000年在金帆小區以800多元/平方米購買了一套經適房的長沙市民盧妮説，“長沙經濟適用房不能買賣，我這套房放了很久，想賣掉買套新的，但政策一直沒動靜。”

　　2007年10月31日長沙市房屋産權管理局緊急發佈《關於暫停經濟適用住房上市交易的通知》、《關於嚴禁經濟適用住房違規上市牟利的緊急通知》兩份文件之後，經濟適用住房上市再交易之門一直被關閉。

　　“我們探討經濟適用房的再上市問題已經有兩三年了。但是因為涉及面較廣，一直比較謹慎。”長沙市住房保障局一位相關負責人説，《長沙市經濟適用住房上市交易管理辦法》將在今年出臺，具體時間未定。

　　事實上，在2008年3月24日，長沙市房屋産權管理局低調發佈《長沙市經濟適用住房上市交易管理辦法》（徵求意見稿），購買經適房不滿5年的不得直接上市交易。購房人確需轉讓經濟適用住房的，可申請由政府回購，經批准後由市住房保障工作局進行回購。所購經濟適用住房滿5年的，可由購房人按照屆時同地段同類型普通商品住房與經濟適用住房的差價補足差價款後，由房屋權屬登記部門重新核發房屋所有權證，取得完全産權。

　　“最終方案還沒有遞交到政府審議，最核心的問題還是在於經濟適用住房補差的標準到底如何確定。”上述長沙市政府官員説。

　　業界更為關注的是，一旦經濟適用房再上市政策確定，一批二手經濟適用房的上市，是否會影響現有的長沙二手房市場。“如果大量經濟適用住房上市，並且補差的額度並不高，那麼可能帶來的一個趨勢是，會有大量低價二手房源出現，並拉低整體二手房市場價格。”萬業巴厘島營銷總監錢蔚説。住房保障局相關人士稱，“經適房的再上市，一方面能夠拉動二手房市場，另一方面能夠為拆遷戶提供更多的二手房源。”

　　本報記者文潔 長沙報道