鄭東新區建設的思考與展望之二：超出預想的帶動作用

□大河報記者路紅鄭州晚報記者陳君琰

（一）

2003年1月20日，鄭東新區大規模建設大幕拉開，鄭州人知道，鄭州城建史上一個新時代開始了，鄭州經濟發展史上一個新時代開始了！從此，鄭州人關注的目光須臾不曾離開過這片熱土。不僅如此，中國的目光也常常關注這裡，世界的目光也時常關注這裡。

9年來，鄭東新區拿出了一個又一個合格的答卷，持續回報著人們的熱切關注，不斷消除著一些人的疑惑。

尤其是近年來，鄭東新區的發展開始出現符合規律的迅猛擴張。2009年6月18日，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強考察鄭東新區後感慨地説：我走時東區正在加快建設，腳手架林立，才僅僅6年時間啊，一座現代化新城就拔地而起了，看到當年和同志們一起繪製的藍圖正變為現實，心裏感到非常高興。

“大鵬一日同風起，扶搖直上九萬里”。2010年，對鄭東新區來説，是一個具有里程碑意義的年份，這一年，兩項衡量新區發展水平的重要指標實現歷史性跨越：年度固定資産投資首次突破200億元，年度財政總收入首次突破100億元。鄭東新區，開始處在歷史最好的發展時期。

更具里程碑意義的是，2010年，中原經濟區建設開始謀劃，鄭州都市區建設開始謀劃。置身於更加宏大的歷史背景之下，鄭東新區既是最大的受益者，又是最大的責任擔當者。她，要成為鄭州都市區建設的核心增長極，要帶動鄭州都市區的發展，通過帶動都市區的發展，從而帶動中原經濟區的發展。

（二）

鄭東新區在鄭州都市區各組團中，毋庸置疑地佔據著“中心”地位：

——區域經濟發展的調節中樞與指揮中心。70余家世界500強和國內500強入駐鄭東新區CBD辦公，隨著總部經濟的聚集，鄭東新區越來越多地指揮著區域內分散的生産經營，較好調節著區域內的經濟結構，尤其是三次産業的結構比例。

——區域的服務與管理中心。73家各類金融機構入駐鄭東新區CBD，金融業態基本涵蓋金融所有領域。加上國際物流園等物流業、文化産業、會展業的不斷完善，可為區域內提供金融、保險、通信、諮詢、文化娛樂等各種現代服務。同時，又可對區域內的經濟和社會活動進行管理，維護區域內經濟和社會秩序，保障區域的正常發展。

——區域的對外交流中心。無論是鄭東新區交通樞紐建設，還是旅遊集散中心和國際交流中心建設，都將讓鄭東新區成為區域對外交流合作、進行對外開放的樞紐。

——區域的人才資源培訓中心。目前，鄭東新區龍子湖高校園區已開工13所高校，入駐學生12萬餘人，園區各高校現有教授965人、副教授2615人、博士1358人、國家級專家166人、省部級專家221人，成為區域人才高地。為區域培養專業技術人才和管理人才，為區域發展輸送高素質的人力資源。

——區域的創新中心。一是鄭東新區自身管理模式及運作模式的創新，為都市區建設起到了示範作用；二是學術交流中心的建設、創意園區的建設、電子二十七所等研發機構的入駐，集中了區域的高端人才，成為區域新技術、新思想、新觀念的誕生地，推動區域的進步。

（三）

“不謀全局者，不足以謀一域；不謀萬世者，不足以謀一時。”今日，鄭東新區的強吸納、遠輻射的磁鐵效應已經形成，把2003年時任省委書記李克強關於讓“鄭東新區”成為中原城市群經濟隆起帶“帶動點”的要求變為了現實，且已結出纍纍的碩果。

——輻射力惠及周邊

因為有了鄭東新區的高起點及高發展速度，以鄭東新區為核心的鄭州新區概念順勢形成，發展相對比較緩慢的中牟縣被帶入時代的快車道。鄭州新區西起中州大道，東至中牟縣東邊界，南至航空港區，北至黃河大堤，包括鄭東新區、鄭州經濟技術開發區、鄭州國際航空港區等5區和中牟縣，總面積約1840平方公里。區內7個大組團：鄭東新區、經濟技術開發區、鄭汴産業帶、九龍國際産業（物流）園區、航空港區、沿黃生態文化旅遊産業帶、現代農業示範區。

鄭東新區在建設之中，其遠輻射作用就開始顯現。從2006年的鄭汴融城，到後來的開封向西——開封新區的規劃建設，許昌向北——許昌新區的規劃建設，無一不是其他地區都敏銳地感受到了鄭東新區強大的帶動作用。

鄭東新區在自身發展的同時，其輻射必將作用至更遠的遠方。

——大項目紛紛來鄭州落地

富士康鄭州科技園項目，2010年9月16日在鄭州航空港區動土奠基。該項目從談判到簽約用了1個月時間，全程代辦企業入駐的相關手續用了3天時間，體現了“鄭州速度”。

2010年10月9日，格力電器鄭州産業園項目在高新技術開發區奠基。項目從洽談到奠基開工不到3個月時間，體現了項目引進的“高新速度”。

除了工業項目外，有“綠化博覽會奧斯卡”之稱的鄭州綠博園，也落戶鄭州新區，使區內有了一個高層次的遊園場所。

——資本蜂擁而至，鄭東新區開始有選擇性地接納

經過短短9年的發展，鄭東新區已經由過去的招商引資轉變為現在的選商選資。對於有意來落地的項目，鄭東新區都要考量其各項指標，然後有選擇地接納，以2010年為例，有600個左右的項目有意在鄭東新區落地，但最終能落地的只有60余家。

對於房地産資本而言，鄭東新區更是眾商首選，能在鄭東新區獲得開發機會，都會精心地設計和建設。

——會展中心魅力展現

當初，人們面對規模宏大、設計超前的鄭州國際會展中心時，難免心中生出疑惑：一個在國內會展業並無競爭力的城市，建這麼大的會展中心會不會浪費？如今，這種疑惑已不復存在。

據鄭州香港會展管理有限公司市場營銷及傳訊總監李文強介紹，2010年，業界普遍認為的展覽淡季，在鄭州國際會展中心的體現已經不太明顯，旺季旺，淡季不明顯，會議經濟和展覽經濟已經開始良性循環。而大型會議的檔期，更是已經到了不提前預訂就無法安排的境地。

——綜合帶動作用無處不在

鄭東新區的建成，對城市規劃建設水平、城市功能、産業提升、文化事業的升級和對外開放程度等各方面帶動作用的例子不勝枚舉，前不久，我省赴港澳進行經貿交流活動，鄭州簽下總投資81億元的7個文化項目，就是一個活生生的例子。

（四）

“成事在人”。採訪中可以感受到，鄭東人眼界開闊，思想解放，對中心地位認識到位，對示範作用理解深刻，能把轉變領導方式的作為突出出來，把都市區核心增長極的位置突出出來。

如何持續，如何更好地發展？2010年一個以“建設、繁榮和管理並重”的新策略擺在了鄭東新區決策者面前。抓工程建設、培育産業、提高管理水平，認真落實市委、市政府關於龍湖地區開發 “速度、檔次、效益”的六字方針。

在佈置2011年的工作時，鄭東新區強調，“要充分發揮在鄭州新區建設中的帶動作用，爭做中原經濟區、鄭州都市區建設的先行區、示範區和首善區”。這一發展思路充分把握住了中原經濟區、鄭州都市區建設的需要，定位恰當，目標科學。

“風勁潮涌，自當揚帆破浪；任重道遠，更需策馬揚鞭。”我們盼望著，鄭東新區的城市品位再昇華一些，城市的功能更完善一些，産業基礎更強大一些，對都市區各組團發展的帶動力更強一些，經濟效益好的大企業和支柱産業更多一些，大開發大建設的可持續發展更給力一些，在國內國際的影響力更大一些，加快115平方公里規劃建設區域的建成，帶動鄭州都市區走向美好的明天。