如何解決京城百姓“最後一公里”的出行問題？交通委在其官網公佈“關於北京市公共自行車試點區域網點規劃方案審查信息”，初步圈定了兩片首次由政府主導的公共自行車試點區域，分別在東城區和朝陽區。

　　率先開展的試點區域將圍繞地鐵5號線和10號線建設353個租車點，投放10260輛自行車。預計最快7月1日前，將先投放約3000輛。

　　布設原則

　　以地鐵線為軸 幾百米設一個點

　　東城區公共自行車網點，將以地鐵5號線為軸線，向兩側輻射各3公里範圍內。網點布設比例為軌道及公交站點周邊佔30%、商業辦公公建區佔50%、居住區20%。覆蓋範圍南起南二環，北至北二環，西起中軸線，東至東城朝陽交界，覆蓋面積約38平方公里。網點共180處，自行車約5000輛，每兩個網點的距離在200米至500米範圍。

　　朝陽區規劃的網點位置以地鐵10號線為軸線，向兩側輻射各3公里範圍內。網點布設比例為軌道及公交站點周邊佔12%、商業辦公公建區佔64%、居住區24%。覆蓋範圍南起華威橋，北至三元橋，西起朝陽東城交界，東至東四環，覆蓋面積約40平方公里。網點共173處，自行車共5260輛，每兩個網點的距離在150米至600米範圍。

　　租車原則

　　擬採取實名制 免費+收費

　　早在今年年初，市交通委有關負責人接受媒體採訪時就曾表示，為了加快自行車的使用頻率，預計網點將實施實名制、“免費+收費”的模式。比如租車的前一段時間是免費的，過了多少小時之後的時間段開始收取一定費用。但是，一定會採用低價格和階梯差價確定公共自行車租賃收費標準。

　　北京市確定的公共自行車發展定位為：利用自行車在短途交通方面的優勢，將公共自行車納入公共交通體系，作為城市公共交通（軌道交通、公交）的延續，形成“公共自行車＋公共交通＋公共自行車”的出行模式。自行車的路權將得到保障，本市中關村西區、國貿地區、廣內大街將逐一進行改造，形成步行和自行車交通出行環境改善示範區。

　　規範原則

　　城區通存通取 公交卡開發租用功能

　　具體的規範標準是，全市城六區實現通存通取，郊區實現每一個區內通存通取，制定全市統一的建設和運營服務標準，採取統一的形象標準，在公交卡基礎上開發自行車租用功能，以利於引導市民普遍使用公共自行車，同時鼓勵即用即還提高週轉利用率。

　　目前，市交通委等部門正在制定服務規範、技術要求、管理辦法等配套規定。按照市交通委規劃，自行車租賃這種綠色模式將在5年內形成氣候。屆時，本市要建成1000個站點、5萬輛公共自行車租賃規模和網絡，輻射和覆蓋全市主要城鎮、交通樞紐、商業街區。自行車出行佔市民交通出行比例從目前的18.1%提高到20%。到2015年，北京軌道交通、地面公交、自行車三種綠色出行方式比例力爭達到65%，其中自行車出行比例將達到20%。

　　“除了保障自行車路權等硬體，在北京推廣自行車，還需要人們轉變思想。很長一段時間，大家把開汽車看做是地位和身份的象徵。高檔酒店、寫字樓等也很少設立自行車停車場，這些都成為自行車推廣的障礙。”一次緩解交通發展研討會上，專家如是説。 本報記者 孟環

　　新聞鏈結

　　企業自行車租賃逐步萎縮

　　市交通部門調研後發現，目前北京的自行車租賃屬於純市場行為，基本上政府參與較少，均為企業自發行為，自負盈虧。較大的自行車租賃企業有貝科藍圖、方舟（現改名為綠暢）公司等，現有自行車的租金收入較低，不能設車身廣告等，使得租賃企業的收入和運營成本難以平衡，因此，公司網點都處於逐步萎縮的狀態，人們不時看到身邊的自行車租賃點一個個“突然”消失，或者站點上的自行車因長期受到“冷落”而佈滿灰塵。

　　另據調查，目前多家公司各自運營，不能通存通取；多數站點現金存取，個別可使用POS機；按照小時、天、月、年採用不同費率，鼓勵長時間使用，不利於自行車快速週轉。由於自行車網點不夠密，租還車輛不方便，沒有完全實現通存通取，因此自行車車輛利用率普遍較低；而受北京市的氣候影響，自行車在天氣不利的時候利用率更低。

　　2008年方舟曾在全北京鋪開200多個網點，1萬多輛自行車實現異地租還，一度成為京城規模最大的租車公司。剛過去的2010年，方舟宣告破産，租賃用自行車以20到50元一輛的價格被廉價處理。貝科藍圖公司是北京首家將自行車租賃進行網絡化經營的企業，他們的負責人也向媒體表示，公共單車的推廣必須由政府來主導，多進行調查和研究。

　　本報記者 孟環