本報杭州6月8日電 （記者王慧敏、廖文根、裴智勇）近年來，在經濟連續保持平穩較快發展的同時，浙江杭州也交出了一份社會和諧穩定的喜人答卷。

　　“平安是福，是環境，也是生産力。平安、穩定是民心所向、民願所盼、民意所求。”浙江省委常委、杭州市委書記黃坤明説，近年來，杭州加強和創新社會管理，積極構建多元化、多渠道、多層次社會矛盾化解機制，為經濟發展營造了平安的社會環境。

　　“調解是化解社會矛盾、促進社會和諧的有效手段。”杭州市委副書記葉明介紹説，杭州正視矛盾，立足基層，堅持“調解優先”，建立“和事佬”協會，實行基層調“和”；完善人民調解組織，實行群眾維“和”；健全綜治中心，實行聯合導“和”；對接政法部門與人民調解，實行依法促“和”；建立行業性專業性調委會，實行專業調“和”，使大量社會矛盾得到就地化解。

　　社區是各類社會群體的集聚點和多種社會矛盾的集中點。在杭州2924個社區中，活躍著一支2萬多名的“和事佬”隊伍。他們將糾紛調解、普法宣傳、居民聯絡工作拓展到社區，有效促進了基層民主自治，維護了基層社會和諧穩定。

　　杭州市不斷發展完善人民調解工作，健全組織網絡。目前，杭州已建立調委會5517個，共有人民調解員21116人，形成了橫向到邊、縱向到底的調解網絡體系。2010年調處各類矛盾糾紛6萬餘件，成功率98%，防止群體性事件、民轉刑案件和非正常死亡事件1000起以上。

　　杭州市在全國較早建立了由黨委政府統一領導、綜治辦&&協調、有關職能部門共同參與的鄉鎮（街道）綜治工作中心，對排查中發現及當事人要求調處的矛盾糾紛，由綜治工作中心實行“統一受理、集中梳理、歸口管理、分級處理、限期辦理”。

　　近年來，杭州大力推進法院、檢察院、司法行政機關與人民調解組織和綜治工作中心的對接，重點解決進入司法途徑的民事糾紛、輕微刑事案件，把人民調解這一維護社會穩定的“第一道防線”與司法裁判這一確保社會公正的“最後一道防線”有機結合起來，通過落實“訴調銜接”、“檢調銜接”和“刑事和解”等舉措，實現柔性化、高效率地化解矛盾糾紛。2010年，杭州在全市497個社區推廣“律師進社區”活動，律師解答法律諮詢9263次。

　　杭州大力推進專業性行業性調委會建設。目前，杭州全市共有物業糾紛、勞資糾紛等區域性行業性專業調委會172個，一批熱點、難點社會矛盾得到有效化解。