新疆阿勒泰曝高考移民黑幕 派出所教育局均作假

曹炳榮在法庭上辨認假戶口本

　　被告人席上，楊曉東(左二)、付志宏(左一)、李群亭(右二)、吳新華、陳後來(右一)接受審判

　　【本案導讀】

　　高考移民是通過不正當的手段取得異地報名資格，侵佔異地考生錄取機會的一種投機行為。高考移民惠及個人，傷害的卻是教育公平。本案中那些成績平平的考生，不擇手段移民到教育水平相對落後的新疆阿勒泰地區參加高考，以較低的分數考上大學。2011年普通高考馬上就要開始，高考移民問題應當引起有關部門的重視。

　　戶籍打印機放在個體打印店

　　2008年6月，新疆阿勒泰市紀委接到舉報阿勒泰市巴裏巴蓋河南派出所所長楊曉東違規為他人辦理戶口的信件，紀委與楊曉東核實，楊曉東不以為然:“派出所曾向市公安局打報告要經費蓋房子辦食堂，領導回答局裏沒有錢，讓我們自己想辦法，我們就給蓋房子的老闆辦了幾個戶口抵了工程款，自己沒有拿一分錢，可以用黨性人格擔保。”

　　阿勒泰市檢察院領導得知此情況後，主動與市紀委溝通。市紀委按照相關法律規定，將舉報楊曉東辦高考移民戶口的線索移送市檢察院審查。偵查人員按照舉報材料反映的高考學生信息，到公安局戶籍管理部門和教育局高考機構進行核對，發現有些考生個人資料與戶籍登記、考生信息表內容不相符，這部分高考移民考生的經辦聯絡人叫陳後來。

　　偵查人員通過到阿勒泰市各銀行網點查詢楊曉東及家人的存取款信息，發現楊曉東妻子付志宏的銀行卡上有大額存取款記錄，匯款時間均在高考前後。偵查人員分析，楊曉東存在為他人辦戶口受賄的重大嫌疑。楊曉東從事公安偵查工作多年，具有很強的反偵查能力，檢察院領導決定把與楊曉東聯絡的陳後來作為突破口。

　　陳後來，阿勒泰市廣播電視局退休幹部，他與楊曉東是相識多年的朋友。2005年10月，陳後來為了讓河南老家的6名學生來新疆參加高考，找楊曉東花了2.7萬元在阿勒泰落戶。

　　2006年10月的一天，楊曉東主動打電話對陳後來説:“我現在巴裏巴蓋河南派出所當所長了，派出所正在搞戶口移交，可以補錄一些戶口，不用辦準遷證很方便，你那裏有沒有要辦戶口的，比如高考移民。”

　　過了幾天，陳後來聯絡到12名高考移民學生，每個學生收費1萬元或1.5萬元不等，楊曉東把12個高考移民學生的戶口落到了阿勒泰市，報名參加了阿勒泰2007年、2008年和2009年高考，陳後來先後給楊曉東行賄14萬多元。

　　2008年1月，楊曉東打電話把陳後來叫到自己家，客廳地上放著一台針式打印機。楊曉東説:“這是我們派出所的打印機，戶籍員是新手，不太會用電腦打字，你把這臺打印機拿去用於打印戶口。”楊曉東順手把6個老式戶口本交給陳後來説，“找人按老戶口本內容打印到新式空白戶口內頁上，打好後送來，我拿到派出所去蓋章。”

　　陳後來把打印機抱到龍馬個體打印店，老闆姓周。陳後來説:“我和巴裏巴蓋河南派出所所長是朋友，他讓我把這些戶口本打印出來，你看行不行?”周老闆看了看説行，之後打印機就放他店裏。

　　龍馬打印店周老闆證實:“陳後來經常拿些空白戶口內頁讓我打印，我還幫他打印過60個戶口遷移證，都是考上大學的學生。”

　　陳後來如實交代了楊曉東為高考移民學生辦假戶口受賄的事實。偵查人員認為正面接觸楊曉東的時機成熟。楊曉東百般抵賴，喊冤叫屈，誇誇其談自己為派出所作出的貢獻，稱自己辦戶口收錢是為了改善幹警生活待遇。

　　就在偵查人員與楊曉東短兵相接的時候，阿勒泰市檔案局幹部付志宏像熱鍋上的螞蟻，她為了丈夫楊曉東，不停地給找她辦過假戶口的人打電話説，你們原來在紀檢委怎麼説的，到了檢察院也怎麼説，千萬不能亂説，不然就害了我們家老楊。

　　偵查人員把辦假戶口的證據擺在楊曉東眼前，他交代了自己夥同妻子付志宏，為李群亭、曹炳榮、陳萬章、祁健明、羅玉梅等人辦理考生高考移民假戶口收受賄賂的犯罪事實。

　　當地群眾反映強烈的高考移民黑幕終於揭開了。

　　辦理假戶口有“定價”

　　楊曉東為高考移民辦假戶口被檢察機關抓獲的消息不翼而飛，涉案人員聞風潛逃。2008年8月3日，曹炳榮、陳萬章在烏魯木齊一傢俬人旅館被抓獲。一個月後，李群亭在河南省臨潁縣被抓獲歸案。

　　65歲的曹炳榮，是阿勒泰市建築公司退休職工，楊曉東妻子付志宏嫂子的母親，看到別人做生意掙錢，她自己也眼饞，打起了高考移民的主意。曹炳榮與楊曉東商定，辦一個高考移民學生戶口1.2萬元。2006年7月的一天，曹炳榮給楊曉東7萬元，要求辦6個高考移民戶口。楊曉東根據曹炳榮提供的辦假戶口的基本情況，編好身份證號碼和住址，將戶口本皮子和空白內頁交給曹炳榮，她找地方打印好後，楊曉東給蓋上了派出所的戶籍專用章。

　　楊曉東幫曹炳榮辦理了70多個高考移民假戶口，輕而易舉地拿到86.4萬元好處費。據曹炳榮的老伴陳萬章交代，曹炳榮找楊曉東辦高考移民戶口，向學生家長有的要2.5萬元，有的要2萬元，有的要1.6萬元，這些學生幾乎都從阿勒泰考上了比較理想的大學。

　　李群亭，地地道道的河南臨潁縣農民，他與付志宏有親戚關係。李群亭的侄女和另外一個孩子的假戶口，是通過曹炳榮找楊曉東辦的。有一天，李群亭到付志宏家串門，説起辦戶口的事，李群亭説，以後辦戶口不找曹炳榮了，直接找你們辦吧。楊曉東提出你可以向辦高考移民戶口的人要8000元，給我們6000元，你自己留2000元。

　　李群亭先後辦了25個高考移民學生戶口，楊曉東和付志宏收受賄賂35.3萬元。

　　楊曉東曾給河南臨潁縣廣播局一個郭姓工作人員的孩子辦過高考移民戶口。有一天，郭姓工作人員突然給付志宏打電話説，她們單位兩個同事的孩子也想辦高考移民，有一個同事叫羅玉梅，付志宏原來就認識羅玉梅，楊曉東提出辦一個戶口1萬元，羅玉梅和另外一家姓劉的都同意，隨後羅玉梅把2萬元打到付志宏的卡上，楊曉東把2個學生的戶口落到阿勒泰解放路派出所，羅玉梅的兒子考入重慶一所重點大學，姓劉的兒子也考上了大學。

　　羅玉梅先後找楊曉東辦了11個高考移民學生，羅玉梅給付志宏卡上打錢12.55萬元。

　　調查證實，楊曉東利用職務便利辦假戶口，單獨或夥同被告人付志宏非法收受他人賄賂141.5萬元，付志宏利用丈夫楊曉東職權和地位形成的便利條件，辦假戶口收受他人賄賂41.9萬元。

　　教育局編造假會考成績

　　2007年9月，曹炳榮到阿勒泰市科教高中辦高考移民學生高考報名的事，吳新華告訴她，2008年高考和往年不一樣，學生必須要有阿勒泰的六門會考成績才能報名。當天晚上，曹炳榮來到阿勒泰市教育局會考辦公室副主任古麗努爾家，詢問學生會考需要什麼手續。古麗努爾説要戶口本和考生照片，還要考生所在學校給的會考號。

　　第二天上午，曹炳榮來到古麗努爾的辦公室。曹炳榮説:“有些學生怕耽誤復習功課，不能來阿勒泰參加會考考試，給些錢可不可以辦?”古麗努爾回答:“學生本人來參加會考，只需交180元報名費就可以了，如果學生不來參加會考也可以，先把名報上，我託人到自治區教育廳辦會考成績單和高中畢業證，一門課的會考成績要收300元，再交200元報名費。”曹炳榮説:“300元是不是太貴了，能不能便宜點。”古麗努爾回答:“不行，這是上面規定的，我也沒辦法。”

　　曹炳榮回到家裏，開始整理報考高考移民學生的名單和照片。過了三天，曹炳榮把10名考生的照片和3萬元交給古麗努爾。2008年3月初，會考成績公佈後，古麗努爾在會考數據庫內填寫了10個考生的假會考成績，自治區教育廳根據古麗努爾提供的假會考成績，順利地給這10名高考移民學生核發了高中畢業證。

　　有一天，曹炳榮給古麗努爾打電話説，這裡還有10個考生想辦一下會考學籍錄入，古麗努爾滿口答應了。曹炳榮讓自己的老伴把2萬元現金和10個學生的報名科目卡送到古麗努爾的辦公室，隨後古麗努爾把10個考生錄入會考數據庫。

　　古麗努爾先後共為曹炳榮辦理了64名學生會考假成績，收受賄賂15萬元，這些高考移民學生有了古麗努爾提供的假會考成績，順利在阿勒泰報名參加高考。

　　學校與招生辦聯手造假學籍

　　2007年1月，全國高考報名工作開始，阿勒泰地區二中教務處汪主任給科教高中副校長吳新華打電話説:“我朋友有幾個孩子要參加高考，二中的名額已經滿了，報不上了，能否在科教高中報名。”吳新華回答:“如果戶口合格，手續齊全可以在我們學校報名。”汪主任説:“我介紹的學生不會有問題，那就讓我朋友帶上手續去找你。”吳新華請示校長王曉松，他表示同意。

　　過了一天，曹炳榮帶著報名資料來到科教高中，她把20個學生的戶口本、身份證複印件、高考報名資格審查表交給吳新華。吳新華告訴曹炳榮，每個學生要收費2000元。春節過後，曹炳榮又給吳新華打電話説，我這裡有22名學生沒有報上名，吳新華回答要請示市招辦，招辦主任徐明答覆不能報了，吳新華把情況告訴了曹炳榮。過了幾天，曹炳榮和兩名學生家長來到科教高中找到吳新華説:“一定想辦法把名給報上。”

　　吳新華和曹炳榮一起來到校長王曉松辦公室，王曉松對吳新華説:“你問一下地區招生辦公室看行不行。”吳新華打電話詢問地區招辦負責信息錄入工作的葉爾江:“我們學校還有22名學生沒有涂卡，現在能不能再進行涂卡報名。”葉爾江説:“只要戶口沒問題，手續齊全就行。”吳新華回答:“沒有任何問題。”

　　吳新華派人從招生辦葉爾江那裏取回報名卡。吳新華、曹炳榮和教務處主任一起把22名高考移民生的報名信息涂在卡上。吳新華到王曉松辦公室商量怎樣給葉爾江表示。王曉松説:“一個學生500元，22名學生給上1萬元算了。”

　　王曉松規定，辦一名高考移民學生收取3500元學籍管理費，不包括報名費。曹炳榮給科教高中交了7萬多元。這筆錢並沒有入到學校財務賬上，而是打入以吳新華個人名義辦的一張郵政儲蓄卡裏，卡由王曉松自己保管。

　　招辦的葉爾江拿到1萬元後，利用晚上辦公室沒有人的時候，把22名高考移民學生的信息用讀卡機錄入計算機，完成了報名的全部程序。

　　2008年1月，高考信息採集和攝像工作開始，吳新華找到葉爾江説:“學校有一部分學生不能來電子攝像，能不能把照片翻拍一下。”葉爾江説:“學籍和戶口符合規定，我就給你辦。”3月的一個晚上，吳新華給葉爾江拿來78張高考移民學生的照片，照片背面寫著考生的名字和報名號，一個牛皮信封袋裏裝有1.2萬元。葉爾江連夜翻拍錄入完，第二天就把確認單交給了吳新華。

　　過了幾天，曹炳榮又給科教高中報來51個高考移民學生，其中有13個是歷屆生。吳新華把考生的照片交給葉爾江辦理，好處費是1萬元。其實，葉爾江很清楚科教高中根本就沒有那麼多高考生，他也知道翻拍照片的學生都是高考移民。葉爾江利用負責考生信息錄入工作之便，收受賄賂4.3萬元。

　　檢察機關偵查終結報告顯示:吳新華為不符合新疆普通高考條件的115名考生辦理假學籍，吳新華從中受賄40.6萬元。反貪局偵查人員費盡週折，將躲藏在山東的阿勒泰科教高中校長王曉松抓獲歸案，他對自己收受賄賂40.6萬元犯罪事實供認不諱。

　　2011年2月7日，經阿勒泰市檢察院提起公訴，法院一審以受賄罪判處楊曉東無期徒刑，剝奪政治權利終身，並處沒收個人全部財産。付志宏犯受賄罪，判處有期徒刑七年;吳新華與王曉松共同非法收受他人賄賂，分別判處有期徒刑五年;曹炳榮犯行賄罪，判處有期徒刑十一年;陳萬章犯行賄罪，判處有期徒刑五年;李群亭犯行賄罪，判處有期徒刑五年;葉爾江犯受賄罪，判處有期徒刑期一年零六個月，緩刑二年;陳後來犯行賄罪，判處免予刑事處罰;羅玉梅犯行賄罪，依法判處有期徒刑三年，緩刑五年。古麗努爾受賄案，目前正在審查起訴。