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北京控煙立法遭遇2困境 衛監部門擬建"執法隊"

發佈時間:2011年05月02日 08:45 | 進入復興論壇 | 來源:新京報

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  5月1日,荷花市場某餐廳,顧客正在抽煙。當天,“室內公共場所全面禁煙”開始實施。 記者 王嘉寧 攝

  昨天(5月1日),衛生部新修訂的《公共場所衛生管理條例實施細則》實施,新增“室內公共場所禁煙”。北京有望近期出臺適合北京現實狀況的“實施細則”。

  禁煙範圍

  兩部門近期將會商出細則

  北京市愛衛會相關負責人昨天表示,“五一”後數個工作日內,市愛衛會將與市衛生局會商北京落實“室內公共場所禁煙”的可行性舉措,並有望聯合發文,明確“室內公共場所”的範圍,規定“室內公共場所禁煙”的執法隊伍等具體操作細節。

  執法隊伍

  計劃向政府申請增加編制

  作為公共場所衛生管理的執法部門,昨天,北京市衛生局衛生監督所所長李亞京表示,有計劃以衛生部“室內公共場所禁煙”新規實施為契機,向政府申請適當增加編制,在北京衛生監督系統內,建立一支“禁煙執法”隊伍。

  北京現行控煙立法(1995年《北京市公共場所禁止吸煙的規定》)中,“公共場所禁煙”的執法主體為愛衛會。2008年5月1日,北京市以政府令形式,將公共場所控煙的執法責任,由愛衛會委託衛生監督隊伍執行。

  不過,李亞京坦言,目前北京市、區兩級衛生監督系統僅有1000多名執法人員,要負責公共場所衛生、餐飲衛生、放射衛生、學校衛生、飲用水衛生等諸多領域的監督工作,任務已經繁重,無力抽出專職部門或專職人員負責“禁煙執法”。而廣泛存在的室內公共場所禁煙,也存在界定難和取證難等問題。北京市衛生局和市愛衛會相關負責人也曾多次坦言,尚無吸煙者因違規吸煙受罰。