澳門通過控煙法案 明年大部分公眾及室內場所禁煙

無煙食肆指日可待

澳門立法會18日細則通過控煙法

　　中新網4月19日電 據《澳門日報》報道，澳門《預防及控制吸煙制度》法案，經過15個月爭論，18日獲立法會全體大會細則性通過。法律明年1月1日起生效，大部分公眾及室內場所禁煙。娛樂場須在2013年前設立符合標準的吸煙室，否則全面禁煙。

　　澳門社會文化司司長張裕表示，法律難以涵蓋各方面，將先易後難，先讓控煙法“起錨”，然後邁向全面禁煙，最大限度保障居民健康。特區政府會推出指引，要求博企制訂員工健康保障計劃。

　　賭場高校爭論焦點

　　世界衛生組織的《煙草控制框架公約》2006年1月起在中國生效，同時適用於澳門特區。特區政府去年向立法會提交《預防及控制吸煙制度》法案，同年1月5日獲全體大會一般性通過。法案經過15個月、共15次小組細則討論後，昨交大會細則討論、表決，主要爭論點是娛場樂、高等院校可設吸煙區，法律生效期及何時實現全面禁煙。

　　控煙法的主要目的是防止接觸煙草煙霧，規範煙草製品成份、信息，禁止煙草廣告、促銷及贊助，訂定降低煙草需求及供應的措施，主要針對集體使用的室內場所及法律規定的地方，如醫院、中小學、立法機關、工作地點、酒店、飲食場所、商場、設上蓋的集體客運車輛總站等。然而，控煙法設定了不少例外場所，當中焦點是娛樂場、高等院校。

　　娛樂場須設吸煙區

　　控煙法規定，娛樂場在法律生效後的1年內，即2013年前，須按即將頒布的行政法規訂定的標準設立吸煙區，面積不大於總博彩區百分之五十，法律每3年檢討一次。議員關翠杏、何潤生、何少金、麥瑞權、吳國昌、區錦新、陳偉智及高天賜等質疑上述安排、有否全面禁煙時間表、如何保障娛樂場員工健康及延遲立法責任等。

　　列席立法會的社文司司長張裕表示，立法原意是降低煙害，還居民更好的生活空間。立法原則是按世衛建議分階段進行，先易後難，全面禁煙是終極目標。坦言世界各地立法控煙都出現分歧，尋找社會共識不容易，澳門更要解決娛樂場的控煙問題。強調新法不是最理想的結果，未能回應各方訴求，亦難以平衡各方利益，但有關部門已盡最大能力減少分歧，按實際情況主要針對室內控煙，最大程度保障居民健康。特區政府有決心、有能力執法，衛生局將與其它部門緊密聯絡，加強宣傳、教育及執法。

　　指引保障博企員工

　　控煙法清晰交代了控煙時間表，明年絕大部分公眾場所全面禁煙。法律生效後3年即2015年1月1日後，例外場所如酒吧、舞廳、蒸氣浴室及按摩院將全面禁煙，娛樂場也有特定的控煙安排。

　　負責細則討論控煙法的二常會在意見書中要求特區政府，向博企建議為娛樂場員工提供定期身體檢查、購買醫療保險及設立吸煙區輪班制度。衛生局長李展潤回應稱，該局將與勞工局、博監局商討指引，要求博企制定有效的輪班制度及員工健康保障計劃，包括保險、針對特殊疾病如慢性咽喉炎、氣管病或孕婦保障等。博企認同上述做法，更表示現已設相關保險。澳門特區政府希望指引能在法律生效前出臺，是否強制須有共識，但有信心能協調。

　　有議員提出，控煙法明年始生效太遲。李展潤解釋，其它地區均在法律生效前設適應期，除硬體準備外，還可讓居民了解法律條文，減少執法時的爭拗。