上海官媒:"問題饅頭事件"為食品安全保障敲響了警鐘

　　“十二五”期間，上海將基本建立食品安全風險監測和風險評估體系。記者昨天從市食品藥品監管部門獲悉，未來五年內，上海將逐步形成“從田間到餐桌”覆蓋完整食物鏈的風險監測網絡，並適時向社會發佈食品安全預警或消費提示，把申城打造成全國食品藥品最安全、消費最放心的城市之一。

　　本市近幾年食品污染物總體處於較低水平，食品抽檢合格率處於高位。統計顯示，全市年報告集體性食物中毒事故發生率平均保持在3/10萬人口以下的較低水平，全市食品安全總體處在動態可控狀態。據市食品藥品監督管理局副局長謝敏強介紹，目前上海已初步建立起較為全面的食品安全風險監測體系，在10家二級和三級醫院設立疑似食源性異常病例/異常健康事件監測點，初步建立起食源性疾病（含食物中毒）監測與報告體系。

　　針對28大類324項食品的污染物監測指標，本市也已建立了持續性的風險監測機制，目前每年監測各類食品超過1萬件，獲得超過12萬項次監測結果。“十二五”期間，市食藥監局還將建成與國際接軌的食源性疾病診斷和溯源實驗室，進一步完善以醫院和疾控中心機構為基礎的本市食源性監控措施，建立反應靈敏、信息通暢的食源性疾病主動監測體系。

　　2009年頒布實施的食品安全法提出了風險評估和風險檢測制度，要求政府對食品安全的監管由被動轉為主動，從事後嚴查到事前預防。據悉，“十二五”期間，上海食品安全監督管理工作將正式納入各級政府的目標考核，主動建設“兩級政府、三級監管、四級網絡”的食品安全監管體系，對各級政府實行 “首責管理制、屬地管理制、責任追究制”。與之相關的如食品安全監管部門議事、食品安全信息通報發佈、食品安全事故應急處置等制度也將逐步在各級政府實行和完善。各村（居）委會還將專設食品安全信息員，負責宣傳食品安全知識和收集發佈相關信息。

　　“問題饅頭事件”為食品安全保障敲響了警鐘，除了加強日常監測，社會要求“提前一步”即事先完善食品安全風險評估的呼聲也越來越高。

　　據謝敏強介紹，本市目前已成立由醫學、農業、食品、營養等專家組成的食品安全風險評估專家委員會，有105個風險檢測的採樣點和16個合同實驗室參與風險監測樣品的實驗室檢測，按分類能基本覆蓋到各類食品，通過統計分析評估看出哪些食品可能構成較大的社會危害，監督抽檢時就加大這方面的檢測力度。

　　“十二五”期間，市食藥監局每年將向食品安全監管部門、科研院所、行業協會、高等院校等徵求風險評估項目建議，由風險評估專家委員會根據優先評估順序進行立項評審並確定項目承擔單位，評估項目涉及重金屬、農藥、獸藥、生物毒素、微生物等。同時，市食藥監局還將開展本市居民食物消費量調查和總膳食調查，掌握各類食品的膳食攝入情況，確立優先開展的食品安全風險評估項目，根據評估結果提出風險管理建議，適時向社會發佈食品安全預警或消費提示。 （記者 陳璽撼）