北京西城檢方調研發現貪污大案“35歲現象”增多

　　西城檢察院近日調研發現，貪污犯罪“35歲現象”近年增多，甚至超過了“59歲現象”。而且，這些青年幹部一旦犯罪，幾乎都是牽涉幾十萬元、幾百萬元的大案。

　　大案及特大案超八成

　　2005年至去年，西城檢察院反貪局共立案受理35歲以下職務犯罪案件18件22人，佔案件總數的12.9%，其中，大案及特大案件比例高達83%。

　　調研顯示，22人中，大多剛成為部門領導，其中只有一個處級幹部，其餘都是處級以下。這些人中涉案金額在百萬元以上的特大案件有7件8人；大案有8件10人。大案、特大案佔了案件總數的83%。

　　青年幹部犯罪主要仍以貪污、受賄為主。其中，貪污案6件8人；受賄案8件9人；單位受賄罪1件1人；行賄罪3件3人。

　　而國有企事業單位屬於“重災區”，共查處10件12人，比案件總數一半還多。例如，中央國家機關住房資金管理中心的辦事員節鵬，利用負責經辦本單位1.5億元國債託管的職務便利，採取截留收入不入賬的手段，貪污900余萬元利息，迄今尚有近500萬元國債利息無法收回。節鵬最終被判處死刑。

　　針對“35歲現象”，一名貪污犯這樣解釋原因：科長算什麼？在公務員序列中什麼都不是！如果在35歲之前不能獲得一個處級實權領導職務的話，那就表明從政失敗，只能轉而利用手中權利攫取個人利益。

　　犯罪手段既複雜又簡單

　　檢察官説，青年幹部犯罪，手段既複雜又簡單。

　　複雜是指在作案之初，他們就用種種手段掩飾罪行，包括作假賬、開假發票、借條等，以便在案發時為自己尋找藉口，同時也為偵查設置障礙。

　　簡單是指作案手段單一，如貪污罪，犯罪分子主要採取虛報冒領、銷毀收據、收款不入賬等手段；受賄罪中，犯罪分子多采取明借暗要、收受回扣、利用權力索取收受款物等手段。

　　例如，高某在擔任中國輕工建設工程總公司第二工程公司項目經理期間，利用職務便利，採取編造虛假的臨時工勞動合同、冒領臨時工工資的手段，貪污公款11萬餘元，最終獲刑10年。

　　犯罪由“被動”變“主動”

　　以往，青年幹部犯罪普遍屬於“被動”貪污、受賄，即上層領導行為不端，導致上行下效，甚至被拉“下水”。近幾年，個別青年幹部在職務犯罪中，犯罪行為積極主動，甚至是千方百計尋找機會獲取非法利益。

　　檢察官分析，首先，個別青年幹部獲得權力後，急於實現“剛性需求”，如買房、買車等，然後逐漸走上愛慕虛榮、追求享樂的腐敗之路，被金錢、人情和各種關係所包圍。其次，個別青年幹部普遍存在“按勞取酬”的交易心理。即使正當運用手中權力辦事，內心也總希望別人“投桃報李”。

　　此外，青年幹部往往是被不良親朋引入歧途。如國開行前客戶處處長胡漢成，利用職務便利，為河南中原氣化公司貸款項目提供幫助，收受賄賂款400萬元，最終被判處無期徒刑。胡漢成在親筆供詞中寫到：講義氣與交友不當是引發這些事情的關鍵，有時講義氣過了，就忘記了黨性原則。

　　檢察官建議

　　構築社會化預防網絡

　　檢察官建議，以區域為單位，建立職務犯罪預防網絡，如選出職務犯罪預防工作聯絡員，和檢察機關保持緊密聯絡；單位落實政績考核機制，“績”、“廉”並重，在考察任用青年人時，要充分尊重群眾意見，發放徵求意見書，考查其是否清正廉潔；相關單位要加強對青年幹部的思想道德教育，抵制“有權不用過期作廢”的邪念。

　　本報記者 高健 通訊員 徐玲玲