北京公佈實有公車數量 獲贊同時被指保守

　　北京市政府擁有公務用車62026輛。按每輛年均耗資10萬元計算，每年北京納稅人為北京市政府公務用車出資62億元。建議局長以下官員改為乘坐公共交通工具上下班。

　　鄭淵潔微博

　　清明節來了，公車私用高峰也來了。作為財政學者，只能無奈面對。3月31日，北京財政局如約公佈公車數量，在全國是首次。我對記者説，還想知道的是每輛車花多少錢。

　　“今生只愛你188”微博

　　如果知道每輛公車的年平均費用，再結合此前官方透露的全國有250萬輛公車這個數據，就可以推算出全國的公車費用，為監督“三公”消費提供依據。

　　葉青

　　本報訊3月31日晚，市財政局如約公佈本市公車數量，截至去年年底，北京市黨政機關、全額撥款事業單位實有公車62026輛。多名專家和相關人士稱北京此舉開全國先河值得肯定，但公佈的數字比較“保守”，另有數量不少的公車沒有納入統計。

　　根據市財政局在其官方網站預算執行欄目中公佈的數字，截至去年年底，全市黨政機關、全額撥款事業單位實有公車62026輛，其中市級公車20288輛。市財政局強調，上述數據根據決算要求初步匯總得出，未經市人大常委會審議批准。

　　去年12月，北京治堵方案徵求意見期間，北京問天律師事務所律師助理葉曉靜向市交通委、財政局和公安局申請信息公開，要求公佈北京的公車數量和具體型號。此次市財政局公佈的只有公車數量，不涉及具體型號等信息。市財政局昨天對此表示，公車型號等細節問題將不由財政局負責公佈，這些具體信息應由擁有這些公車的具體單位或部門負責公佈。

　　長期關注公車問題的全國人大代表、湖北統計局副局長葉青表示，北京在全國率先公佈公車數量，這較以往秘而不宣的做法還是有所進步的，至少公民的知情權得到尊重。但是，從公佈的數據來看，62026輛是一個較為“保守”的數字，這與統計口徑有關。

　　葉青説，一般認為公車概唸有大、中、小三個範疇，本次統計採用的是最小範疇的公車概念，即僅包括北京市黨政機關、全額撥款事業單位。如果採用中型範疇，還應加上國有企業、差額撥款事業單位等。如果採用最大範疇，則應加上動用項目性專項資金購置的公車。

　　葉青認為，公車統計應該採用最大範疇，即只要動用公共財政資金購置的都應該算作公車，因為花的都是納稅人的錢。“按照這種統計方法，至少還有3萬輛車沒有計入公車，因為一般單位項目性專項資金購車數量就能佔到1/3甚至一半。”

　　葉青表示，此次北京公佈的公車數字較為籠統，沒有明確車型、公車費用等詳細內容。他建議，除了公佈公車數量，更應公開公車購置價格、司機數量和維修保險等運營成本。“如果知道每輛公車的年平均費用，再結合此前官方透露的全國有250萬輛公車這個數據，就可以推算出全國的公車費用，為監督"三公"消費提供依據，更為推進公車改革提供動力。”

　　葉青認為，公佈公車數量的最大意義在於推進公車改革，只有通過公車改革，才能真正降低公車數量，達到降低公車支出、減少公車私用以及公車腐敗的問題。

　　京華時報：趕在3月份的最後一天，市財政局兌現了他們對你的“承諾”，你對此有何評價？

　　葉曉靜：我從財政局網站上看到公車數量的信息，總體覺得比以前進步了，但公開的數字比較籠統，公開程度還沒有達到預期。

　　這個數據僅僅包括黨政機關和全額撥款事業單位的公車，只是北京街道上跑的公車的一部分，還有很多公車沒有列入統計，包括一些國有企業、駐京辦事機構，這些車輛應該都統計進去。

　　京華時報：此次財政局只公佈了公車數量，沒有車型等明細，你如何看待？

　　葉曉靜：我感覺信息過於簡單，只有總數和市一級的數字，沒有我申請公開的具體型號等詳細信息，公開後也起不到具體的監督作用。我打電話給財政局有關部門，他們回復我説，車型等數據他們不掌握，因為財政決算裏不包括車型信息。

　　京華時報：對於沒有公開的車型等信息，下一步你有什麼計劃推進公開？

　　葉曉靜：交通出行是我們日常生活的重要部分，對於政府的相關政策我一直很關心。作為法律人，我覺得這是行使知情權的正常行為。對於公權力，我們更該警惕它，時時監督。我會一直關注這項工作的進展，下一步將考慮怎麼促使信息公開能夠更詳細、更透明。

　　新聞背景

　　北京公車數量謎底這樣揭開

　　去年底出臺的北京治堵方案提出，十二五期間，北京市各級黨政機關、全額撥款事業單位不再增加公車指標。這一措施贏得一片叫好，同時再次引發公眾對公車數量的關注。

　　此前，本報記者曾就北京公車數量採訪多個部門，相關部門或稱“不便透露”，或稱“不掌握數字”，或稱“這個問題很敏感”。公車數量，看似迷霧重重。

　　去年12月底，北京問天律師事務所律師助理葉曉靜以市民身份，向市公安局、交通委和財政局提出“政府信息公開申請”，要求公開本市各級政府機關、事業單位及其他全額財政撥款單位所購置的公車數量和具體型號。

　　今年1月7日，市財政局回函葉曉靜，稱其申請的信息來源於財政決算數據，2010年市財政決算數據將於今年3月形成，屆時將提供相關信息。

　　對於“北京公車數量是個謎”的説法，全國人大代表、常務副市長吉林在參加全國兩會時表示，北京的公車數量都是對外公開的信息，向社會公開公車數量不是難事，但需要一個過程。

　　3月31日晚，市財政局公佈本市公車數量，截至去年年底，北京市黨政機關、全額撥款事業單位實有公車62026輛。

　　本組稿件采寫本報記者鄧杭 趙鵬