復興時評：公車數量公開只是公車改革的一小步

                                   作者：梁江濤
 
      3月的最後一天，北京市財政局如約公佈全市公車數量。截至去年底，北京市黨政機關、全額撥款事業單位公務用車實有數為62026輛。其中，市級公務車20288輛。這在全國也是首次。(4月2日新京報)

      逼出來的公佈也應該熱烈歡迎！去年北京交通治堵方案徵求意見階段，北京問天律師事務所的葉曉靜律師助理曾就北京的公車數量和具體型號兩個問題，向北京市交通部門、財政部門等申請信息公開，市財政局答覆稱將於3月底公佈。北京財政局3月的最後一天解除懸念，如期踐行承諾，體現對申請者的尊重，對納稅人知情權的保障，確實值得肯定。
 
      啟示一：北京公開了，其他地方何時公開？3月23日國務院常務會議決定繼續壓縮中央部門“三公”經費預算。在2009年和2010年大幅壓縮的基礎上，2011年繼續壓縮中央部門“三公”經費預算，今年6月向全國人大常委會報告中央財政決算時，將中央本級“三公”經費支出情況納入報告內容，並向社會公開，接受社會監督。北京領先一步公開公車數量，在全國帶了一個好頭。中央部門的三公支出公開已經有了時間表，那麼，公眾期待其他地方能從善如流，雷厲風行，將公車信息公開進行到底。
 
      啟示二：公車信息應主動公開，別坐等民眾申請才公開。公民申請後公開增加了社會成本，增添了不必要的麻煩，容易滋生不推不動的懶政現象，不利於提升機關效能。而且，申請作為公車信息公開的前置條件，有可能導致政府部門的自由裁量權過於寬泛，考量自身利益對涉及公車信息的內容選擇性公開，公民知情權大打折扣。比如與公車數量相對應的公車型號也應一併公開，否則數據籠統模糊，公開的價值就很有限。

      啟示三：在公佈公車數量的同時也要講究質量。讓公車信息公開豐富和生動起來，做到保質保量，關鍵在於誠意。公佈公車信息可像建網站那樣採取立體式展示。點擊公車的保有量可以鏈結車輛的規格、型號；政府採購的情況；往年的燃油、維修和保險費項的詳細賬單。還可以打開更多的窗口，看到公車的管理制度、程序等，有表格；有文字；有音效，有圖像，甚至對公車監督、明查暗訪的視頻都能一目了然。只有保證公開質量，才能創造必要條件讓民眾參與監督公車管理，才能倒逼官員對公共財政的敬畏，推動公車改革與制度創新，遏制居高不下的公車支出，真正實現公開的實質意義。