吉林前郭縣"幹部進村強行送錢農民被迫出讓土地"調查

　　（新華調查）幹部“送錢”，農民為啥不要？——吉林前郭縣“幹部進村強行送錢農民被迫出讓土地”事件調查

　　新華網長春4月2日專電（記者 張穎、張建）近日，有關吉林前郭爾羅斯蒙古族自治縣王府站鎮進行現代農業示範項目時，出現了“幹部進村強行送錢農民被迫出讓土地”等情況的消息引起社會的關注。

　　3月31日，前郭縣主管負責人回應新華社記者採訪稱，王府站鎮一些村幹部因工作方法簡單確實存在送錢情況，但絕不是逼迫農民“出讓土地”，而是協商流轉土地經營權。

　　網友質疑：強行買地違法，政府不該軟“暴力”

　　近日，網絡上飛速傳播一則題為“吉林上千戶農民被迫出讓土地，幹部進村強行送錢”的消息，稱吉林省前郭縣王府站鎮在推進現代農業示範項目過程中，政府部門的幹部挨家挨戶往農民家裏送錢，強制農民簽訂出讓土地協議。在遭到村民們抵制後，當地政府將錢直接打入村民的賬戶中，並下發文件，要求拒絕出讓的農民不能買種子化肥備耕。

　　消息迅速引起廣大網民的關注，一時間有關質疑聲充斥在各個網頁上。

　　新華網網友“吳世柱”評論道，這筆買賣不能只一家説了算，哪怕它強行把錢送上門，也不能收買民意。土地乃民生之本，民生之源，如此“流轉”，令他們恐懼。

　　網易網友長風一歌質疑：“滴水灌溉是好事，為何給錢也不同意呢？但強行買地是違法的，是否有‘暴力慈善’的意味呢。”

　　另一位網易網友也表示：“我在南方搞農村工作的，我認為土地流轉項目是個好事，是以後中國農村的發展方向。搞土地流轉項目的企業因為規模化經營，技術好，所以也有效益，國家的糧食也有保證了。還是政府的工作沒做好。”

　　前郭回應：項目均依法自願有償進行

　　針對社會的質疑，前郭縣王府站鎮現代農業示範項目的主管領導——前郭縣縣委副書記寶音太3月31日接受了新華社記者的採訪。

　　據寶音太介紹，前郭縣王府站鎮臺地屬沙性土壤，十年九旱，農民種地全是“靠天吃飯”，“一年受災，三年難緩”，前郭縣去年九月份與甘肅農墾集團合作，採用其現代化的耕作技術，做萬畝滴灌試驗區，推廣節水灌溉農業。該示範區土地面積為2．25萬畝，王府站村、青龍山村等五個村納入示範區。該項目由鎮裏成立合作社，代表村民與甘肅農墾集團簽訂了5年合同。涉及農戶1374戶，現在有1216戶自願、主動簽訂了土地流轉合同。處於觀望狀態且沒有簽約的有158戶，其中，只有6戶持有明確反對意見。

　　“千余農戶被迫出讓出地與事實不符，農民流轉的是土地經營權，是一種租賃形式，符合國家政策。耕地是不能出讓的，這方面國家嚴令禁止。”寶音太強調。

　　寶音太也表示，由於春耕在即，部分工作人員産生急躁心理，出現了直接帶著錢到個別農民家裏做工作的現象，縣委縣政府在了解這一情況後立即進行了制止，並對個別幹部進行了教育。

　　據甘肅農墾集團項目負責人介紹，王府站鎮現代農業示範區實施集約化膜下滴灌經營後，可以增産40％，節肥50％，節水60％。

　　“每年可增産糧食1575萬斤左右。”王府站鎮黨委書記張文林説。

　　針對示範區建成後，農村可能會出現“空村現象”等質疑。寶音太回應説：“不用種地的農民可以通過政府組織外出務工創業，對不願外出務工的男勞動力和在家留守的婦女，政府已經引進了30萬套汽車坐墊手工編織項目，組織他們參與手工編織。政府還投資1000萬元，為不願外出打工農民發展棚膜經濟，增加致富渠道。”

　　“我們即將在項目區建設老年公寓和公租房，改善中心醫院醫療條件，設立公安分局，在養老、教育、醫療衛生、社會治安等方面解除農民後顧之憂。”寶音太強調每個村的村民能進入示範項目區的不足三分之一，因此不存在空村現象。

　　全程參與了此次與政府部門溝通的青龍山村村民代表莊金祥告訴記者，整個項目的推進過程中，政府部門與全村農民都是以協商的態度在進行，並沒有出現強制農民出讓土地的事件，不同意參與項目的村民也沒有簽訂過任何土地出讓協議。

　　村民張玉蘭説，針對村委會要求村民不能購買種子等問題，縣裏知道後很快就來人制止了。

　　農村土地流轉之路任重道遠

　　66歲的王府站村村民張訓安為記者算了一筆帳：“我們這裡出去打工的村民往外包一晌地一年5000元錢。現在項目區一晌地給7500元，而且這錢當年春天就給，放在銀行還有利息，國家直補錢也發給農民自已。自已種地的農民，一晌地最多收成為1．6到1．8萬斤。如果刨去成本，一晌地能掙6000多元。”

　　和老張一樣，已經簽約的村民們都表示，滴灌是好事，而且土地只流轉五年，土地歸還農民後，農民可繼續享受滴灌的示範成果。但是為什麼唯獨青龍山村部分村民“認可”卻不“接受”呢”？

　　青龍山村村民張玉蘭説：“與項目區其他的村子相比，我們青龍山村的自然環境更好，土壤質量高，受乾旱的困擾也相對少，我們收成更好，掙得更多，所以村民們的出讓土地預期價格高於其他村子，因此很多村民不滿意政府定的每坰地7500元的價格，總之就是認為不划算。”

　　另一位村民孟憲峰則説：“以我們村上的條件來説，我種地的收益不錯。而且我種地也習慣了，我也不願意出去打工。對發展蔬菜大棚，養殖等經濟發怵。”

　　3月31日，當地村民告訴記者，未簽約的青龍山村村民土地已經基本上被平整完畢，他們正在緊張地做好春耕前的各項準備工作。

　　寶音太表示，沒想到一個現代農業示範項目的開展，會引來這麼大的爭議。但“增産百億斤糧食生産能力”是利國利民的好事，他們今後會吸取教訓，把老百姓的工作做的更細些，保證項目區試驗成功，使農民利益得到充分保障，探索出一條符合當地發展的農業現代化之路。

　　記者在王府站鎮現代農業示範項目區看到，管道鋪設工作正在緊張進行中。據悉，4月10日以後，項目區春耕生産將全面展開。