山西忻州一村主任組建“私人武裝” 設計政治路線

　　獨霸村政

　　據忻府區公安局副局長郭永平介紹，聚斂大量財富後，張建全還為自己設計了一條“政治路線”：村委會主任——共産黨員——公務員。

　　2008年12月，東樓村委會換屆選舉，張建全通過自己的手下拉攏村民，同時組織30多名“手下”現場助威，把守了各選舉場地，威脅村民，當選為村委會主任。

　　上任後，張建全視鄉政府、村黨支部為擺設。到鄉政府參加會議帶著保鏢；在鄉政府會議室謾罵、毆打副鄉長崔潤卿，沒人敢到派出所報案。不按規定辦理交接手續，直接帶人到村委會將公章、賬本帶走，多次威脅、毆打村支書張引龍，將張引龍排擠在外，連開會也不通知，村裏一切事務均由他説了算。

　　張建全起用刑滿釋放人員杜昌旺處理村中事務，“代理”村主任。為了聚斂更多的錢財，張建全將原村委會的會計、出納棄置一旁，個人註冊成立了匯發綜合服務公司，在村中強收水電費、出租土地。以匯發公司的名義承攬修建了村中科技示範園、水利灌溉管道鋪設、硬化道路工程，然後從村委會支取現金。這樣，在未用自己一分錢的情況下，以搞“政績工程、民心工程”的名義，張建全實際侵佔集體財産100余萬元。

　　組建“私人武裝”

　　為稱霸一方，張建全為其組織成員統一購置了鎬把、砍刀、鋼矛等工具，並集中統一保管，還為組織成員租賃房屋，統一食宿，沒有任務時進行訓練，以強化“團體意識”，增強“戰鬥力”。若有組織成員為“組織利益”受傷，張建全出資為其進行治療。為“組織利益”而受法律懲處，張建全還積極活動為其平事，或求從輕處罰，甚至發給一定的補償。

　　其組織結構有三至四層，層次分明，等級森嚴。在組織內部，張建全被統稱為“二哥”，處於絕對領導地位，骨幹成員各自又豢養“手下”。其組織紀律亦較為“嚴格”，如：不得貪污組織聚斂的錢財，否則通過扣發工資等形式予以懲罰；任何事情必須請示彙報，凡經張建全同意的出了事，張建全負責擺平，凡是沒彙報過的概不負責；聽從指揮，否則由內部“紀檢書記”施以“家法”；不得脫離組織，如離開組織只能回家種地，不得在社會上露面，否則讓人除掉；等等。

　　郭永平説，張建全黑社會性質組織還公然代替政府行使職能，“地下出警”，討要債務，處理、擺平各種事情。2010年3月，有人找張建全讓其幫忙討要一工程款欠賬，張立即指示手下到山西原平查找欠賬人。2010年5月10日，忻府區泡池村做裝潢生意的董震雨因結算工程款問題與人發生摩擦，請張建全幫忙，張隨即派出十多人攜鎬把、鋼管、砍刀等工具驅車趕赴泡池村。

　　據本刊了解，張建全及其團夥被抓前，廣大鄉村幹部和村民忍氣吞聲，敢怒不敢言。其團夥落網後，幹部、群眾奔走相告，紛紛站出來檢舉揭發。□文/《瞭望》新聞週刊記者胡靖國