海南省東方市“土地腐敗”窩案“撂倒”25名幹部

　　新華視點：千余畝土地“撂倒”25名幹部

　　——海南省東方市“土地腐敗”窩案追蹤

　　新華網海口2月14日電（“新華視點”記者鄭瑋娜、傅勇濤）開發商繞開徵地程序，低價“私佔”集體土地，又通過收買政府官員，高價倒賣給政府變身“國有”，官商結成“利益輸送”聯盟——這起發生在海南省東方市的土地腐敗大案，牽出包括原市長、原市委副書記和土地、建設、城投等部門負責人在內的25名幹部，發人深省。

　　近日，東方市原市長譚燈耀被判刑18年。揭開這起土地腐敗窩案，記者發現，隨著海南“國際旅遊島”建設，地價一漲再漲，土地交易成為“腐敗高發區”，如何加強和完善土地審批和監管制度，成為迫切需要解決的問題。

　　集體土地“被私有”　市長審批變“國有”

　　這起“偷天換日”的土地腐敗案被查處，得益於當地群眾實名舉報。　　2009年11月，東方市檢察院收到八所鎮皇寧村群眾舉報，反映村幹部與東方市沐龍灣農業觀光開發公司總經理張延安等人勾結，以每畝7000元左右的價格“徵地”1000余畝，又以每畝6萬多元轉手賣給市國土局，從中侵吞鉅額徵地款，眾多幹部受賄。

　　接到群眾實名舉報後，海南省反貪局成立專案組，調查結果令人吃驚：在這起土地腐敗案中，最終立案偵查32人，其中竟有25名東方市幹部，不僅包括原市長、原市委副書記、原副市長等市政府領導，市土地、建設、城投等部門負責人也參與“分肥”，同時還涉及12名村幹部。

　　開發商和幹部是怎樣“分工協作”的呢？

　　原來，張延安買通村幹部，通過非法轉讓方式，從皇寧村拿到一塊集體土地。2009年初，開發商柳某得知東方市計劃徵用約1000畝土地作為“儲備用地”時，便與張延安密謀約定，他“托關係”讓政府“高價徵用”，張延安以每畝4．2萬元收取地價款，超出部分歸柳某所有。