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武漢超過10萬畢業生超期空挂戶口檔案 全國普遍

發佈時間:2011年02月09日 06:28 | 進入復興論壇 | 來源:中國網絡電視臺綜合

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中華人民共和國居民戶口簿(資料圖)

  中國網絡電視臺消息:據《人民日報》報道,近些年,一些高校畢業生將戶口、檔案等託管在高校或人才服務機構。有的超期空挂,給本人戶檔遷移、婚育、購房等帶來不便,也給高校等機構帶來管理難題。一位長期在武漢地區高校工作的人士估計:目前,在武漢地區高校或人才服務機構超期空挂戶口、檔案的大學畢業生累計超過10萬。這種現象並非武漢所獨有,在全國許多地區都不同程度地存在。

  超期空挂成“黑戶”

  【案例一】河南洛陽市澗西區一所高中的體育老師小張,計劃今年春節舉辦婚禮。前不久她選了一個好日子登記結婚,民政局要求帶上戶口本,她這才發現自己是“黑戶”。

  原來,小張2007年7月從武漢一所獨立學院畢業,當時未找到工作單位,於是將戶口、學籍檔案留在學校託管。按照規定,學校可以為應屆畢業生託管兩年。小張趕忙委託在武漢的同學到學校開具戶口證明。學校保衛處答覆:第一,小張的戶口已經超出託管期限,很難找;第二,必須本人到場才能辦理。無奈,小張坐了十幾個小時火車趕到武漢,學校破例為她開了證明。保衛處提醒她:儘快將戶口遷到現在工作地,否則將轉回原籍。

  類似小張這樣的戶口空挂,在武漢地區高校並非個案。按照規定,武漢高校畢業生的戶口、檔案可以在湖北省高校畢業生就業指導服務中心,以及省、市人才中心等人才服務機構託管兩年。可是,部分畢業生有的繼續在武漢“漂著”,有的離開多年,而戶口、檔案卻超期滯留。

  武漢一所職業學院負責人介紹,目前,該校累計有3000名畢業生的戶籍空挂在學校,最長的已有10年。

  【案例二】大學畢業6年,28歲的高偉才發現,戶口成了他最糾結的問題。

  2004年,他從武漢交通職業學院畢業,將戶口遺留在學校至今。因超過2年時限,他的戶口無法託管在人才部門,必須打回原籍安徽。

  2004年,高偉畢業時因沒能按時拿到畢業證,選擇了先就業,因單位不能解決落戶問題,他便將戶口一直遺留在學校至今。

  按規定,高偉應在2年內將戶口從學校的臨時集體戶口,或託管至省人才交流中心,或直接打回原籍。但忙於工作的高偉,將戶籍事情遺忘了。

  2007年,他在武漢購買了一套二手房。他準備將“滯留”在學校的戶口,最終遷移至居住地,成為武漢常住居民。

  可房屋所在轄區的徐家棚派出所告知,“超過2年期限的畢業生,必須先將戶口打回原籍,然後可通過在武漢購房、或投親靠友等方式再落戶”。可高偉並不想回原籍,因為他購買的房子不夠落戶條件,一旦將戶籍打回原籍便意味著無法再將戶口遷到武漢。

  拿著學校當年出具的戶籍卡,落戶無門的高偉無計可施。“戶口問題不解決,今後結婚、孩子上學,都是難題。”目前,高偉仍將戶口“空挂”在學校。

  高偉現象並非個例。武漢交通職業學院保衛處長王萬里表示,“空挂戶”實為人戶分離。目前,該校累計有3000名畢業生戶籍“空挂”學校,最長者10多年,最短者3年。據高校較為集中的洪山區相關數據顯示,約有2萬大學畢業生將戶籍“空挂”在轄區高校。(來源:中國經濟網)

  【案例三】小陳是武漢職業技術學院的畢業生。2009年大學畢業後,他去了中山一家電氣照明公司工作。由於單位不能解決戶口問題,而他又不想把戶口轉回原籍農村,就把檔案都留在了學校,成了“空挂戶”。

  “暫時還不想回農村,想在廣東打拼看看,能解決戶口最好,不能解決還是先放在學校吧。”陳的話説出了絕大部分畢業生“空挂”戶籍的原因:戶籍遷出農村後,就不想再回去,但暫時又不能落戶到工作所在的城市,就只能“空挂”在學校。

  記者歷時多天採訪了解到,戶口“空挂”現象在湖北眾多職業學院和本科院校大量存在。甚至武漢大學、中南財經政法大學這些部屬重點院校,“空挂”戶籍的情況也屢見不鮮。

  當地業內人士分析,在武漢市各大高校和戶籍託管機構裏,像小陳這樣的“空挂戶”多達10萬,這些“空挂戶”戶籍、檔案空挂的時間,最長的超過10年,短的也有兩三年。

  寧願空挂不願返鄉

  為什麼有這麼多大學生戶口空挂呢?

  近年來,一些大學生離校時未能及時就業,按照規定其戶口將轉回原籍。可是,一些大學生尤其是來自農村的學生,不願意讓戶口“返鄉”。武漢一所大學學工部負責人説,作為一種緩衝,也為了方便大學生繼續擇業,國家允許高校為畢業生託管戶口、檔案,期限兩年。兩年內學生找到工作,可隨時將戶口遷至工作地。後來,一些人才服務機構也開始提供此類服務,期限也是兩年,每年收一定服務費。實際上許多畢業生都把戶口放在學校,方便省錢。“現在"沉睡"在高校的空挂戶口,大多屬於這種情況。”

  此外,也有一些畢業生在武漢或者外地找到工作單位,但不解決戶口。這些學生也不想讓戶口回老家,於是空挂在學校。

  這位學工部負責人説,這原本是為方便大學生擇業所採取的變通措施,卻導致有的畢業生“一拖再拖,後來乾脆不管了”。

  戶口“沉睡”帶來諸多問題

  空挂戶口屬於集體戶口,給大學生本人帶來麻煩,也給學校、人才機構等部門帶來管理難題。

  大量超期空挂戶口讓高校左右為難。前不久,武漢科技大學中南分校在校園網發出通知,提醒超期空挂戶口的畢業生,儘快返校辦理相關手續。該校一位負責人説,按照規定,這些戶口要打回原籍。但又怕畢業生突然回來要戶口,只好暫時留著。時間長了,積得多了,沒地方存放。“丟了吧,不敢;留著吧,也不是辦法。”

  有的畢業生戶口空挂多年,突然返校要求開具無犯罪記錄證明,難住了母校。因為,他們長期在外地工作生活,學校對其近年表現根本不知情。

  戶口空挂也給一些畢業生,尤其是女大學生的婚育帶來麻煩。這些大學生四處流動,平時很難聯絡到。他們又正值生育年齡,對其計劃生育管理和服務成為社區工作的難點。這些女大學生婚後很難辦理《生育服務證》,無法享受育齡婦女圍産保健、生育保險等,孩子想隨母落戶更難。不僅如此,也不利於當地政府了解常住人口實際情況,導致公用設施等資源配置失當。

  武漢一所高校保衛處負責人介紹,這些畢業生,一個人帶著身份證到處闖無所謂,一旦遇到結婚、生子、購房,以及辦理醫保、社保、出國等手續時,需要戶籍資料,就開始著急了。學校隔三岔五會接到此類諮詢電話,實際上有的證明學校無資格開具。

  也有畢業生反映説,有的超期空挂戶口後來不知去向,幹著急沒辦法。

  空挂戶口宜及早“安家”

  據了解,大學畢業生將戶口託管在人才服務機構,可作為武漢市常住戶口,享受市民待遇。如戶口滯留學校超過兩年,人才服務機構又不接收往屆生戶口。按規定,此類超期空挂戶口只能打回原籍。

  如今,人的流動越來越頻繁,為什麼總有人被“一頁紙”絆住遠行的腳步呢?

  武漢教育界人士徐光木就此提出疑問:戶口對大學生來説到底有多重要呢?一些學生能10多年人戶分離足以説明,沒有戶口對其日常生活工作沒有太大影響;可是,戶口又深刻影響著畢業生的婚育、購房等。戶口本身附著了太多利益,例如醫保、低保、子女入學等。對一些有志闖四方的大學生而言,“戶口成了"雞肋",沒有也能過,丟了就麻煩。”有關專家期待,加快城市戶籍制度改革的步伐,給戶口職能減負。

  根據公安部門規定:公民應當在經常居住地登記戶口。對此,武漢當地公安機關的一位負責人説,應屆大學畢業生工作未落實,在辦理戶口、檔案託管時,一定要把握好兩年期限。其間如果找到相對固定的工作,或有了相對穩定的住所,應及時將戶口遷入新地方,其中包括工作地的人才服務中心,這樣的託管可以是長期的。如果超過兩年期限,還沒有穩定的落戶點,應主動將戶口遷回原籍。

  【大學畢業生戶口放哪】

  據中廣網報道,有關部門鼓勵大學畢業生不要把戶口空挂在學校,而是可以託管到人才中心。湖北省人才中心一位負責人表示,畢業生將戶口託管至人才中心,可作為武漢市常住戶口,享受武漢市民待遇。但是,如果畢業生戶口滯留學校超過2年時限,戶口檔案託管部門不會接收往屆生戶口。按規定,這樣的戶口必須打回原籍。

(圖文編輯:馬淩霄)